喜迎青岛党代会营造政治生态的“青山绿水”（4）_青岛要闻_青岛

强化管党治党责任——

促进“两个责任”落到实处

百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。

过去五年里，全市上下以落实管党治党政治责任为抓手，以作风建设为突破口，以坚决遏制腐败蔓延势头为目标任务，以打铁还需自身硬为庄严承诺，推进全面从严治党取得新成效。

这是一种勇于担当的勇气。

强化党委主体责任，抓住党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，经常抓、长期抓，敢作为、勇担当，种好自己的“责任田”。市委多次这样强调。

管党治党责任是沉甸甸的政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。五年来，青岛市委坚定不移承担起管党治党主体责任。市委常委会先后51次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，及时搞好规划、作出部署、明确任务、提出要求。从制度设计入手，市委相继制定出台《关于建设“廉洁青岛”的意见》《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》等重要文件，为落实全面从严治党政治责任提供有力保障，推动青岛全面从严治党踏上新征程。

向创新发展要战斗力，推动理念思路、方式方法、制度机制上的与时俱进。五年来，青岛市纪委聚焦主业主责、着力改革创新，以新的认识指导新的实践，提升监督执纪水平，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

“为解决职责不清、工作发散等问题，市纪委先后进行了两轮机构调整改革，调整后，市纪委机关直接从事监督执纪部门占部门总数的73.3%，直接从事监督执纪人员占行政编制总数的69.2%。”市纪委组织部部长姚庆说。与此同时，市委巡视机构充分发挥巡视政治“显微镜”“探照灯”作用，聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，紧扣“六项纪律”，共巡视市直党委（党组）35个，发现问题638个，重要问题线索154个，组织处理95人，党政纪处分82人，督促整改问题506个、建立健全规章制度381项。

推进作风建设——

严查“四风”一寸不让

这是一种久久为功的坚强定力。

“作风问题具有顽固性和反复性的特点，决定了落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须坚持不懈、持之以恒。”为取得这场战役的全面胜利，青岛认真落实中央八项规定精神，坚持全面从严治党从作风建设这个环节突破，从小抓起、以小带大，立说立行、雷厉风行，在短期内实现了党内正气上升、社会风气上扬。

为让中央八项规定精神在青岛真正“落地生根”，青岛通过建章立制加强和改进作风建设，围绕强化对领导干部的监督提醒、厉行勤俭节约和反对铺张浪费，先后制定出台《关于严明政治纪律严肃生活作风的通知》《市委常委带头遵守规章制度自觉接受监督的规定》《关于改进会议和文件简报的实施细则》《关于狠刹公款吃喝严禁铺张浪费的通知》等文件，进一步扎紧扎牢制度“笼子”。各级纪检监察机关紧盯重点领域、关键环节和重要节点，深挖细查隐形变异“四风”问题，在坚持中深化、在深化中坚持，扭住不放、一寸不让，开展明察暗访，及时通报曝光。

党的十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题822起，处理1057人，党政纪处分508人，82次公开通报典型问题269起428人。治理“会所中的歪风”、违规建设楼堂馆所、公职人员违规在企业兼职和出资办企业、滥发津贴等问题。开展突出问题专项整治，加强对安全生产、环境保护、食品药品监管等履行职责情况的监督，共问责740起1046人，党政纪处分127人，移送司法机关22人。

推进反腐败斗争——

严查违纪违法案件

这是一种以民为本的坚定立场。

自然生态和政治生态都要山清水秀，这是920万居住在青岛的百姓对宜居幸福城市的一份期待。过去五年，青岛压实党风廉政建设“两个责任”，以零容忍的态度惩治腐败，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

一组数据最具说服力——开展问题线索大起底，全市纪检监察机关共处置问题线索7319件，立案5351件，结案5205件，给予党政纪处分5150人。抓住“关键少数”，落实从严要求，共有393名处级以上领导干部受到纪律追究，其中市管干部91人。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，严肃查处了一批严重违纪涉嫌违法案件，移送司法机关处理153人。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，共查处基层党员干部违纪案件2998件，党政纪处分2884人。特别是2016年集中开展了“小官贪腐”问题专项整治，市和区（市）两级共筛选“小官贪腐”问题线索472件、立案412件，组织处理37人，党政纪处分378人，移送司法机关23人，58次通报曝光典型问题275起、391人。

“出汗总比出事强”。五年来，青岛探索反腐败治本之策，坚持纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，用党纪的尺子衡量党组织和党员干部行为，抓早抓小、动辄则咎，推动全面从严治党和反腐败纵深发展，实现标本兼治。

“没想到一个小小的失误，差点给组织带来大麻烦，给区域经济造成损失，书记的谈话及时、深刻，使我警醒！”日前，李沧区一名区委领导因部属慢作为造成工期延误而被区委书记约谈后，唏嘘不已。据统计，实践“四种形态”以来，全市共函询724人次、诫勉谈话392人次。全市纪检监察机关结案案件中，给予党政纪轻处分或组织处理1399人，占60.6%；给予党政纪重处分或重大职务调整854人，占37%；严重违纪涉嫌违法立案审查54人，占2.3%。

推进作风建设，没有休止符；净化政治生态，成果需巩固。即将召开的市第十二次党代会将提出青岛新的奋斗目标和任务，明确今后发展的指导思想和重要举措。实现新目标，完成新任务，都要求青岛恒久深入地推进政治生态建设，全市各级党组织和广大党员特别是领导干部要继续锤炼硬作风、抖擞精气神，把好“方向盘”，系好“安全带”，激浊扬清、扶正祛邪，推动青岛全面从严治党走在前列，为全市各项事业发展提供更加坚强的政治保证。

时代赋予新使命，人民寄予新期待。撸起袖子加油干，开足马力勇向前。即将跨上新征程的青岛，定将迎来一个政治生态的新气象！