喜迎青岛党代会营造政治生态的“青山绿水”（3）_青岛要闻_青岛

强化党性修养——

带着感情为群众排忧解难

严肃认真的党内政治生活，好似一座熊熊燃烧的“大熔炉”，能使党的每一分子“淬炼成钢”。

党内政治生活如何严起来？如何认真起来？过去五年来，青岛深入贯彻落实全面从严治党要求，烧旺党内政治生活“大熔炉”，全市广大党员干部的党性修养不断强化。

去年冬天，因气温突降，黄岛区宝山镇中山前村村民遇到了难题——喜获丰收的地瓜难以存贮，眼看着就要被冻坏。该村第一书记、青岛市政协机关干部付宪春迅速在市政协委员微信群中开展了“爱心地瓜”团购活动，委员们纷纷伸出援手，地瓜很快便销售一空。

政之所兴在得人心，政之所废在逆民意。

近年来，青岛始终把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求，不断凝聚党心民心。

在党的群众路线教育实践活动期间，青岛市市级领导同志现场调度包干重点项目136次、走访联系服务企业874家，帮助协调解决问题1100多个。全市11420名机关干部走进社区认“家门”，与15676户困难家庭结成“穷亲”开展帮扶。

“我们将重点帮助村里发展10户农家乐经营业主，让游客来体验农家生活，品尝农家小菜，预计能增加村民收入200多万元。”去年，在莱西市沽河街道北张家寨子村，莱西市旅游局副局长李言军提出了帮村民发展旅游业促增收的规划。话音刚落，北张家寨子村村主任张建伟叫好：“这个规划好，可以把我们村里一些老房子都利用起来，还能带动百姓增收，市委组织的‘基层走亲’这个活动，对我们村帮助太大了！”

保持党同人民群众的血肉联系，必须要提高党员干部为群众服务的能力。近年来，青岛先后组织85家市级机关单位与85个城市社区结成共建对子，一对一选派党建联络员，迄今共开展共建活动700余次，帮助社区群众解决难题1900多件。各级第一书记累计走访群众3.7万户，召开座谈会2047个，帮助119个村庄改善饮水、电力设施，修缮道路355千米，兴建文体设施237处。

严把选人用人关——

让组织放心群众满意干部服气

选一名干部就是树一面旗帜，把好选人用人“风向标”，关乎党风政风和人民福祉。

青岛把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活的组织保证，始终严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

严格党管干部原则，建起市直单位、区市领导班子、后备干部情况3个综合分析研判库，探索实行署名推荐干部，全面推行干部选拔任用全程纪实制度。畅通“下”的渠道，在全省率先推出《推进领导干部能上能下实施细则》，提出重要敏感职位限入办法，着力破解“为官不为”“能上不能下”的难题。加强实践锻炼，开展企业联络员、信访挂职、市直机关与区市“双向挂职”等多种形式交流锻炼；实施“墩苗历练”计划，选派首批10名“75后”年轻处长，进行为期一年的副区市长岗位挂职锻炼，激励干部在实践中增长才干。

想要把干部用得好，就要加强对干部的监督，这是对干部的爱护。青岛市委组织部充分运用经常性考察、纪检、巡视、审计、信访等方面工作成果，对发现有苗头性、倾向性问题的干部，早提醒、早教育，防止小毛病引发大问题。

与此同时，青岛突出日常监督，进一步完善干部监督管理工作体系。在全省率先结合巡视开展选人用人专项检查，对发现的问题逐一反馈，督促整改。加强干部经常性监督，深入开展领导干部经济责任审计，建立“两个谈话”制度促进经责审计提质增效。严格领导干部个人有关事项报告查核，开展领导干部兼职等多项清理规范及干部人事档案专项审核。

青岛市委还专门出台《反对“为官不为”支持担当作为激励干事创业的意见》，旗帜鲜明地支持保护担当作为者，激励干事创业者，推动形成正确的用人导向、良好的政治生态。各区市各部门按照全市统一部署，结合实际确定专项整治、排查清理、整改规范的具体内容，共纠正党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题8.5万个，查摆解决基层党组织在组织生活、管理制度、软弱涣散等方面问题6.8万个，进一步纯洁了基层组织和党员队伍。

严格党的组织生活——

夯实全面从严治党组织根基

严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要举措，是夯实全面从严治党组织根基的“关键一招”。

建立一套严格的组织生活制度，必将为保证党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化运行提供强有力的制度保障。

近几年来，青岛各级党委、党组先后召开“党的群众路线教育实践活动专题民主生活会”“‘三严三实’专题教育民主生活会”等，会前坚持谈心谈话制度，会上开展批评与自我批评，并坚持民主评议制度；党员领导干部要过双重组织生活，既要参加所在党支部或党小组的组织生活会，又要参加所在党委、党组定期召开的民主生活会。

“两学一做”学习教育开展以来，针对有些基层党组织软弱涣散，组织生活意识不强，导致组织生活被淡化、被遗忘。青岛制定下发了《开展党员教育管理突出问题专项整治的通知》，把党章作为解决突出问题的根本依据，将党的纪律严起来、规矩立起来，强化问题导向，扭住“改”这个牵引。确定了322个软弱涣散村（社区），分别建立台账，明确治理整顿的负责人和完成时限。

“党员意识已经淡忘很久，感觉自己跟普通群众没有什么两样。”党员崔尔迁在“玫瑰兰庭”项目的工地上负责施工放线，远离家乡的他常年没有过上组织生活。去年，根据青岛市统一部署要求，崔尔迁所在的项目部成立了党支部，8名党员亮明了身份，他们逐渐成为200名工友眼中的“标杆”。“以前只想着干好手头上的活，现在不但要比别人做得好做得快，别人遇到问题也觉得有责任指出来。”崔尔迁觉得自己和以前大不一样了。

去年，青岛对全市69万多名党员的组织关系、组织生活、教育培训、交纳党费及非公党建等情况开展拉网式排查：会同青岛市审计局组成11个审计组用1个半月的时间，对10区市、116个市直党（工）委党费收缴、使用和管理工作进行了全面细致的专项审计。审计发现各级各部门各单位存在4方面13个重点问题，并限期做好整改；建立了党员基本信息台账，理顺了党员组织关系，让游离在党组织之外的党员及时回“家”。