【新跨越·新征程】美了新农村靓了大青岛（2）_青岛要闻_青岛

“特色小镇”次第绽放

中小城镇是吸纳农业人口转移的主要载体，也是优化城市体系的战略关键。青岛按照“一镇一业，一镇一特色”的要求，开展了特色小镇建设试点。目前，已建成海青“茶园小镇”、张家楼“油画小镇”、大泽山“葡萄小镇”等一批特色小城镇，带动了小城镇的经济快速发展，同时也形成了特色小镇建设的青岛经验。

平度市大泽山镇以大泽山葡萄品牌为依托，将山水特色、葡萄产业及历史人文等元素融入特色小镇建设。“总投资3500万元的“大泽·记忆综合展示中心”开工，对特色建筑及周边景观打造提升；投资1300万元，对大泽山风景名胜区重点实施拓宽改造长约8公里进山旅游公路以及4公里步行登山道等基础设施建设；投资1.8亿元打造响山仙果村项目，打造集农业观光、林果采摘、农俗体验、农庄民宿、市民菜园、田园休闲等为一体的综合性乡村度假公园。”大泽山镇党委书记官祥斌介绍。

“合作社一期投资400多万元，已开发100亩，建设种植大棚30亩，种植火龙果近2万棵，是目前西海岸最大的火龙果种植基地。采摘期间，平均日客流量数百人，日均收入过万元。”在黄岛区张家楼镇鸿森林农业合作社，其负责人徐炳霞切身感受到了“油画小镇”建设给生态旅游产业带来的生机。据了解，“油画小镇”张家楼连续举办多届的国际蓝莓节和世界蓝莓大会，每年吸引国内外游客11万人次；达尼文化产业园的文化旅游项目，年游客量达10余万。

根据青岛市《关于加快特色小镇规划建设的意见》，我市特色小镇建设采用高标准规划，加强生态保护、景区保护，合理规划生产、生活和生态空间布局。其中，省市级特色小镇建成3A级以上景区，旅游类特色小镇按5A景区标准。目前，我市特色小镇建设已取得了良好开局，除李哥庄镇入选国家特色小镇外，城阳区棘洪滩动车小镇、胶州市胶莱高端制造业小镇、即墨市蓝村跨境电商小镇、平度市大泽山葡萄旅游古镇、莱西市店埠航空文化小镇入选省级特色小镇。

我市还着力拓宽城镇化投融资渠道。“将设立总规模不低于1200亿元的青岛市PPP发展基金，支持城乡重点项目建设。到2017年底，我市设立的老城区企业搬迁发展基金、股权投资引导基金、设立城市发展基金将分别达到600亿元、250亿元、120亿元。”市城乡建设委有关负责人介绍。

房子美了，待遇高了

在新型城镇化推进过程中，解决好“人”的问题是关键。

解决好“住得好”的问题，让市民在城镇生活更舒适、更便利，提高城镇宜居幸福程度。“楼房盖得很漂亮，天然气、壁挂炉、太阳能、电暖炕都配齐了，不花钱就能住上新楼房。”即墨市刘家庄镇天宫院社区70岁的贾兰香，去年搬进了宽敞明亮的新楼房后乐得合不拢嘴。老人高兴地说：“社区也给入了养老保险，孩子就在附近的工业园上班挣钱，现在什么心事也没有，有空就和老姐妹们去扭扭秧歌，日子一天比一天好。”

记者从市农委了解到，截至去年底，全市累计开工建设集聚类社区443个，建成社区235个，12.1万户农户、34.1万农民搬进了配套有暖气、燃气、文化广场、污水垃圾处理等设施的农村新型社区。引进企业参与社区园区建设，累计开工农业类园区700多个，完成基础设施投资203亿元，32万社区居民就近就地转移就业。同时，在农村新型社区和城镇化过程中，更加尊重历史、传承文脉、顺应自然，坚决避免千城一面、千村一面。

解决好“进得来”的问题，充分体现身份公平、待遇公平，推进农业转移人口市民化。结合我市全域统筹和城镇化进程，市政府先后下发了《关于进一步完善城乡就业政策体系推动实现更高质量就业的通知》《关于进一步明确城乡一体就业创业政策的通知》等，通过政策调控，全市城乡劳动者符合条件的均可享受就业创业政策。用人单位统一为农民工缴纳“五险”，我市农民工社保进入与城镇职工“一体化”时代。同时，将农业转移人口及其随迁家属纳入了社区卫生计生服务体系。

补齐随迁子女教育质量短板。我市将农业转移人口随迁子女纳入教育发展规划、财政保障范畴和免费中等职业教育招生范围。目前，全市义务教育阶段共有18万名外来务工人员随迁子女在校就读，占全市义务教育阶段在校生总数的23%。全市98%的外来务工人员随迁子女在公办学校就读。

蓝图在前，持续发力。沿着《青岛市农村新型社区和美丽乡村发展规划(2015—2030年)》描绘的路线，瞄准“率先全面建成较高水平小康社会”的“十三五”发展目标，青岛的新型城镇化正在阔步前行，一幅壮丽的城镇化图景正在次第呈现。