青岛服务业发展规划:建设国家重要区域服务中心（3）_青岛要闻_青岛

加快服务业改革开放步伐

2020年服务进出口额占对外贸易总额比重达到15%以上

《规划》提出，改革政府引导方式和调控手段，探索破除制约服务业发展的体制机制障碍，推进以“市场主导+政府引导”为目标的发展动能转换，加快实现服务业发展体系和发展能力现代化。

深化服务业综合改革。深化要素市场改革，全面落实服务产品出口退免税、高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税、小微企业免征增值税和减征企业所得税政策，设立现代服务业股权投资基金。突破重点领域改革，进一步争取财富管理金融综合改革创新试点政策，争取在前湾保税港区开展统一融资租赁行业管理体制改革试点，创建国家知识产权服务业集聚发展试验区，推动报业、广电、出版企业所属单位转企改制，争取创建国家级中医药健康服务业综合示范区。

提升服务业对外开放水平。拓展开放合作领域，争取国家服务业扩大开放综合试点、国际航运税收政策、国际船舶登记创新试点，创建国家服务外包示范城市。大力发展服务贸易，实施服务贸易领域八大创新工程，2020年服务进出口额占对外贸易总额比重达到15%以上。扩大对外服务投资，支持优势企业参与“一带一路”战略合作，引导我市金融机构为国际基建工程、装备制造产品和技术输出等提供融资支持。

优化服务业发展环境。建设法治化国际化营商环境，提升完善城市管理、人文环境、诚信体系、公共服务，引进国外知名大学、高端医疗机构和国际组织，制定符合国际规则的政策法规，形成与国际接轨的商事制度。加快公共服务领域改革，分类推进公共服务供给市场化改革，推动城乡公共服务均衡化，推进社会组织登记制度改革，推动政府向社会组织开放更多的公共资源和领域。

实施“青岛服务”行动计划

到2020年，全社会消费品零售总额达到6000亿元以上，电子商务交易额突破1万亿元

《规划》提出，围绕关系全市服务业发展的重点领域和关键环节，集中实施门户枢纽、财富中心、旅游胜地、购物天堂、影视之都、会展名城、养生福地、服务外包示范城市八大行动计划，助推服务业高端产业发展和服务功能提升。

门户枢纽行动计划。加快构建海陆空“三位一体”的洲际交通体系，加快胶东国际机场建设，推进董家口港区原油码头等重大项目建设，实施轨道交通“18448”工程，到2020年，货物吞吐量达到5.5亿吨，航空旅客吞吐量达到2600万人次，货邮吞吐量达到30万吨，培育10家年营业收入过50亿元物流企业，国家A级物流企业达到80家，成为面向日韩和亚太的国家门户城市。

财富中心行动计划。加快财富管理金融综合改革试验区建设，争取建设财富管理产品交易市场，推进财富管理教育科研中心建设，到2020年，培育引进各类金融机构100家，其中法人金融机构10家，各类财富管理机构50家以上，成为新兴的国际财富管理中心。

旅游胜地行动计划。完善东、西两大度假旅游集群建设，构建旅游交通码头和游艇基地体系，融合体育资源，培育工业旅游品牌，到2020年，全市游客接待量达到9850万人次，年出入境邮轮达到200艘次以上、游客超过3万人次，打造国内游客赴韩旅游集散中心和国际旅游目的地城市。

购物天堂行动计划。完善现代商品市场体系，优化商业网点布局，培育形成7大市级商业中心、12个区级商业中心和9处商贸集聚区，培育5处交易额过100亿元的专业市场。到2020年，全社会消费品零售总额达到6000亿元以上，电子商务交易额突破1万亿元，成为东北亚国际贸易中心、山东半岛高端时尚消费中心。

影视之城行动计划。以黄岛区、市南区、崂山区为核心区域，重点发展影视创作、拍摄、制作与交易、影视主题公园旅游，加快推进万达影视产业园、中日韩影视文化产业园、青岛（国家）电影交易中心、青岛影视产业人才孵化与创业基地等项目建设。到2020年，每年吸引30部国外影片、100部国内影视作品来青拍摄，成为世界级影视制作基地和影视之城。

会展名城行动计划。加快建设西海岸中铁博览城和红岛会展中心，完善青岛国际会展中心、青岛新南国际博览中心功能设施，形成四大展览举办区，加快推进与10家以上境内外知名会展机构建立战略合作，引进20个具有国际影响力的会展项目。到2020年，会展经济规模达到400亿元，成为区域性国际会展中心城市。

养生福地行动计划。以崂山湾国际生态健康城为核心，创建国家健康产业合作先行先试区，建设国内领先、国际一流的健康产业基地。整合前海、环胶州湾、崂山沿海、西海岸沿海、即墨沿海和灵山岛、田横岛等优势资源，建设健康产业链，培育服务胶东半岛、辐射华东地区及日韩的健康产业带。到2020年，打造国际知名的生态健康养生福地。

服务外包示范城市行动计划。推进服务外包骨干企业和重点项目建设，培育一批服务外包领军企业，打造一批服务外包培训机构，建设一批服务外包交易、人才供需信息、服务外包人才培训和实训、服务外包公共品牌与市场推广、服务外包公共技术支撑等公共服务平台，力争到2020年实现全市服务外包执行额突破60亿美元。