青岛新型农业发展方案：2020年105万农民"入社"

近日，青岛市农业委员会下发了关于印发《青岛市整体推进新型农业经营主体发展的实施方案（2016-2020）年》的通知。通知明确，为整体推进青岛市新型农业经营主体发展，加快构建新型农业经营体系，促进青岛市农村一二三产业融合发展，根据《山东省整体推进新型农业经营主体发展的实施方案》精神，结合青岛市实际，制定本方案。

单打独斗向整体推进转变

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“四化同步”的总体要求，重点实施专业大户培植、家庭农场培育、农民合作社规范、龙头企业提升、社会化服务体系建设等五大工程，着力实现五个转变，即注重主体合作，由单打独斗向整体推进转变；注重发展质量，由数量扩张向数量质量并重转变；注重效益提升，由单纯的种植养殖向加工增值转变；注重利益联结，由松散的买卖关系向组建利益共同体转变；注重产业融合，积极发展“互联网+”新型农业经营主体，由第一产业向一二三产业融合发展转变，加快新型农业经营主体发展，促进农业提质增效、转型升级，再创我市农业发展新优势。

充分尊重农民意愿和主体地位

--充分尊重农民的意愿和主体地位。以农业增效、农民增收为根本出发点，激发广大农民群众参与新型农业经营主体建设的积极性和主动性，不搞行政强制推动，不人为“垒大户”。

--坚持示范带动、整体推进原则。以农业产业化经营为引领，充分发挥龙头企业的带动作用、农民合作社的纽带作用、家庭农场和专业大户的基础作用、农业社会化服务组织的服务作用，发挥市级龙头企业、示范社（示范场）品牌示范带头作用，不断完善各经营主体之间的组织连接和利益联结关系，形成全产业链协同推进、共同发展的格局，调动各类经营主体的发展积极性。

--坚持提质增效、融合发展原则。围绕现代农业发展的新要求，坚持高起点定位、高标准发展，发挥市场配置资源的决定性作用，加大政府的政策扶持和监督管理力度，支持“互联网+龙头企业、农民专业合作社、农户”、“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”、“龙头企业+家庭农场”等多种合作、融合发展模式，引导新型农业经营主体建章立制、规范运行，提质增效、持续健康发展。

2020年，入社农民达到105万人

到2020年，各类新型农业经营主体实现以下目标：

--发展规模扩大。种植规模50亩以上的种粮大户发展到0.3万户；家庭农场1.2万家，经营土地面积300万亩；农民合作社1.17万家，入社农民达到105万人；农业龙头企业310家。

--经营效益提升。专业大户实现年销售收入10亿元，家庭农场10亿元，农民合作社100亿元，农业龙头企业2000亿元。

--规范化水平提高。市级家庭农场示范场达到1000家，市级以上农民合作社示范社1000家，省级龙头企业69家。

--带动能力增强。全市新型农业经营主体经营面积占总承包耕地面积的70%以上，带动农户占总农户数的90%以上，参与新型农业经营主体农户比其他农户增收30%以上。

--社会化服务组织体系建立。公益性服务机构建设和经营性服务组织不断健全，政府购买农业社会化服务组织创新机制试点取得成效。

[责任编辑：李英、王春令]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0532-85757799，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0532-85757799，诚邀合作伙伴。