青岛全省率先推农水价改 每年将节出一座小型水库

日前，市物价局、市水利局在全省率先出台《青岛市农业用水价格核定管理的指导意见》，首次对农业用水价格核定管理进行全市范围内的规范，明确了各相关区市承担本区域内农业水价核定管理主体责任，且农业水价核定实行分级、分类、分档的定价方式。

《意见》提出健全农业水价形成机制。分级制定农业水价，大中型灌区骨干工程农业水价原则上实行政府定价，具备条件的可以实行协商定价；大中型灌区末级渠系、小型灌区以及社会资本投资兴建的供水工程，鼓励实行协商定价，也可以实行政府定价，具体办法由各相关区 (市)自行确定。积极推行分类水价，统筹考虑区域内农业发展政策、用水量、农业生产效益等，区分不同的农业种养结构、缺水程度、供水来源，积极推行分类水价。经济作物和养殖业用水价格应高于其他用水类型；对按照政策应当限制用水的，可以实行特殊加价制度；要使地下水用水成本高于当地地表水成本，适当提高地下水保护区用水价格。逐步推行分档水价，按照“多用水多付费”的原则，以定额内用水量作为基准，合理确定阶梯和加价幅度，促进农业节水。累进加价的具体幅度、档次以及加收比例，各相关区市结合本地实际自行确定。

据悉，农业用水价格核定管理是农业水价综合改革的一项重点工作。我市根据国家要求，稳步推进农业水价综合改革。今年，我市在黄岛区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市确定了11个农业水价综合改革项目区，计划完成9.34万亩改革任务，可实现年节水700万立方米，相当于一座小(1)型水库库容，意味着每年可再进行3.3万亩田地的灌溉。目前，项目区已完成年度计划的七成，年底前全部完成今年的改革任务。市水利局相关负责人介绍，2018年，我市将在5个区市继续推进农业水价综合改革工作，基本改革任务94万亩。                  

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即墨试点区：公司化运作分类分档定价 年可节水71万立方米

作为青岛市农业水价综合改革试点区，即墨区选取了移风店镇5个村庄作为2017年农业水价综合改革试点，实施改革面积0.88万亩。现已初步形成了“定额管理、分档水价、节水奖励、公司化运作”的农业水价综合改革模式。

即墨区水利局水资源管理中心党总支书记祝信贺介绍，试点现已实行分档水价。经测算，试点内运行维护成本水价0.23元/立方米，全成本水价0.54元/立方米。以粮食作物定额内用水量为基准，合理确定阶梯和加价幅度，推行超定额累进加价制度。亩均灌溉用水110立方米内的，水价0.23元/立方米；亩均灌溉用水110—200立方米的，超额部分水价0.26元/立方米；亩均灌溉用水200立方米以上的，超额部分水价0.31元/立方米。“通过完善水价形成机制，在群众中树立了“农业用水要花钱”的意识，促进了节约用水，每年可节水71万立方米。”祝信贺说。

试点还创新实行了公司化运作、专业化服务，注册成立了青岛地区第一个专业农田灌溉服务站——“即墨市移风安先农田灌溉技术服务站”，解决了多年来农田灌溉设施的“重建轻管”问题。灌溉服务站受移风店镇政府委托，主要负责项目区的灌溉服务及工程设备维护保养等。灌溉服务站下设五个服务点，具体负责水费征收和工程设施巡逻维护等工作。

为充分调动农民参与改革、发展节水农业的积极性，即墨区建立了与节水成效、调价幅度、财力状况、用水户承受能力相匹配的农业用水精准补贴机制。精准补贴对象主要为灌溉设施和计量设施管理维护主体，今年项目区灌溉用水补贴0.06元/立方米。          

（记者 张晋）

[责任编辑：王春令]

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