沧口大厦“复生”记：24年的“死扣”一朝破解（2）_青岛民生_青岛

“闺女一毕业就可以在沧口大厦就业，而且是在家门口，多方便哪！谁能料到，大厦盖起来了，却在那里停摆了，闺女的工作也没了踪影……”孙从孝想起二十多年前的那段经历，虽已事过境迁，仍是感慨万千。

据了解，这个项目的开发单位为沧口商业公司，项目建设过程中，该公司和大邦房地产有限公司签订转让协议，将项目转让给大邦房地产发展有限公司开发建设。1993年底，大邦房地产发展有限公司在商业大厦建设过程中，因资金链断裂导致工程停工烂尾。

当时，这座商业大厦的能解决多少人就业无从考证，估计得有数千人的职业规划因它而“夭折”。

后来，老沧口人又听说：这个项目又因贷款无法清偿，1998年山东省高级人民法院将该项目判归建设银行所有。2014年初，青岛田润房地产开发有限公司通过竞拍取得产权。

家住松柏路、石门路交叉口的刘安礼与沧口大厦虽然没有直接“交际”，但是，在他心中却有着深刻记忆。

“这个当年被称为’沧口地标’的大厦距离咱家几步之遥，可是咱老沧口人的‘门面’！”刘安礼回述当年沧口大厦周边的环境，“基本上是一片平房，上世纪八九十年代，沧口片区工业发展得不错，周边住的多是产业工人，兜里收入不错，咱穿的可是毛料裤子，要论繁荣程度，除了中山路，就是四流中路、振华路一带，不过，城市面貌一般，这个当时堪称是‘巨无霸’的‘摩登’大厦在此落地，很可能是决策者缩小城市南北差距的一次考量……谁料到，项目‘死’掉了，影响了周边不少事啊……”

“从无限期盼到彻底失望，就像是被闪了一下腰的感觉……后来这里存在的社会治安问题让周围居民头痛……”目睹该项目二十多年的停摆，刘安礼听说沧口大厦“复生”感觉像是喜从天降、大快人心，春节前后，他走亲串友都忘不了说道说道此事，“真是提振老沧口人的精气神！”

一项任务，一次练兵——李沧干部拧成一股绳扫除破题“拦路虎”

“老沧口”的大快人心，背后却是啃“硬骨头”的考验。

2016年1月20日，李沧区建管局接到“沧口大厦”重启复工牵头工作。

“嗡”的一声——这是李沧区建管局开发办工作人员崔瑜当时接下这一“烫手山芋”时的真切感受。崔瑜年轻时对沧口商业大厦曾关注过，对这个主城区停滞时间最长的烂尾项目也略知一二。“没想到二十多年后，我成了破解这道题的一员！”崔瑜笑说。

“历史旧账”摆在面前，不要乱了阵脚，要采取“抽丝剥茧”理头绪、“稳打稳扎”抓落实的方法，一个问题一个问题地来解决——按照李沧区建管局在对待历史遗留难题的做法，崔瑜和同事们决心要“拔掉”这个时久未决的烂尾项目。

在李沧区分管领导的协助下，区建管局多次牵头组织区发改局、规划李沧分局、李沧国土分局、区城管执法局、李沧消防大队等相关职能部门会同相关企业进行座谈，帮助企业梳理工程复工的节点、要点、难点。

“我们召开一次次’诸葛会’，就是要为沧口大厦复工梳理形成明确的办理流程。”李沧区建管局局长栾复先坦言此事千头万绪，可谓煞费苦心，“我们咬定一点：历史遗留问题摆在面前，不能绕开走，要以画上句号的决心，一个一个地扫除破题路上的‘拦路虎’。”

针对复工所急需的基础材料，全区上下、相关部门拧成一股绳，以“牛爬坡”的精神顺藤摸瓜四方寻证。

首先，沧口大厦是否具备复工可能性？督促企业对建筑主体结构进行鉴定，并出具结构鉴定报告。

其次，牵涉债务纠纷，原施工单位因不愿提供相关技术资料、不愿解除原施工合同怎么办？“项目的主体建设是终身负责制，这是必须解决的一道障碍。”崔瑜介绍，李沧区建管局主要领导亲自出面，经过两个多月的组织协调，2016年5月初，原施工单位解除相关合同。

再者，规划、建管、消防、人防、审图等程序该怎么走？派出专人协助企业先行到相关职能部门咨询对接。项目停工时间长，复工所需原始资料又何处去寻？顺藤摸瓜，走访老员工，寻访到原大邦房地产发展有限公司该项目的中方经理，帮助企业回忆、查寻工程的原始资料信息。

那么，复工所需要件难寻又怎么办？以李沧区建管局的名义出具信函，会同企业到市房地产登记中心、市建管局档案馆等相关部门查找沧口大厦原始资料，并成功查找到“请照图”、“规划许可证”存档件……

针对复工手续办理过程中的难点问题，相关人员各司其职，以“钉钉子”的韧劲，压茬解决难题。

2016年5月26日，田润房地产开发有限公司决定就该项目在李沧区注资2000万成立新的全额子公司，李沧区派出专人协助办理注册、过户、产权办理等相关手续，2016年8月6日，该项目办理完成产权过户手续。

“该项目因停工时间跨度长，造成了复工手续中规划审查、施工图审查、施工许可证等要点、难点问题。”崔瑜说，“我们局领导带领相关人员对比新、老规范差异，梳理难点成因，找准矛盾点，区分管领导和局主要领导亲力亲为，多次到市建委、市建管局、审图中心等市主管职能部门征询办理建议。2016年8月12日，该项目办理完工程复工《规划审查意见书》，8月30日得到了市建委同意沧口商业大厦按照老规范审图、施工的批复……”

“7个月，我们从’无从下手’到‘得心应手’。”回想起环环相扣的工作经历，相关人员这样形容：这是一次“明知山有虎，偏向虎山行”的意志练兵啊！