青岛一小区消防管网三年没有水 整治“费老劲”了

青岛日报/青岛观/青报网讯 三年没有消防水的云南路小区，终于有水了。

事情还要从今年4月11日云南路小区的一场火灾说起。当天，位于东平路30号的云南路小区7号楼3单元15楼发生火灾，由于火势较大，两名居民为躲避火灾全部逃到窗外，脚尖踮着站在楼宇外墙的一点装饰突起，双手紧紧抓着窗沿，非常危险。所幸，火灾报警及时，消防官兵最终顺利将二人救出。

据悉，这次火灾由强弱电混杂的电缆井起火而引发，但导致火灾瞬间烧到居民家里还有更深层的原因。云南路街道工作人员告诉记者，当消防官兵跑到7号楼内，发现楼道两侧摆满了杂物，窄到只能允许单个人通过，无法携带大型消防设施上楼。而且居民不仅把杂物摆到了楼道，就连电缆井里也是如此。

这场火灾暴露出的小区安全隐患还不止于此。云南路街道办主任王振民告诉记者，在此前三年的安全检查中，云南路小区的消防管道内皆没有水。“按照法律法规，公安部门每年都因此处罚小区物业，但物业‘年年被罚，年年不改’。”

不过，即便高层住宅楼供上了消防水，在类似于4·11火灾这样的事故当中，消防部门可能仍无法用上消防水。云南路小区17座高层住宅楼、3700余户，其中有380户居民为了多占用公共面积，在门口一两米外再安上一层防盗门，这样就把整个楼层的消防栓也锁到了里面，发生火灾时，消防队员根本无法将消防管道接到消防栓上。

可以说，一个居民高层住宅小区所能遇到的消防隐患，云南路小区都没逃脱。

痛定思痛，从6月份起，云南路街道从云南路小区着手，对全街道进行高层建筑消防安全综合治理。

整治难点一：如何治理三年没水的消防管网？

王振民介绍，云南路小区消防管网没水的原因是由于消防地下管网没做防腐处理，锈蚀严重。再一次约谈物业公司要求其整改后，物业公司提出整改需要花费75万元，公司无力承担，不想整改。

“按照规定，小区内部设施的改造应该由责任部门小区物业承担，但鉴于物业几年内都拒不整改，街道只能自己花钱找公司维修。”最后街道只花了3.5万元就将这一埋在小区地底下三年多的“隐患”消除。

物业三年不作为，有关部门除了一罚了知，还有没有别的强制措施敦促其履行责任？公安及街道工作人员介绍，他们也曾想过让小区换个物业公司，但是目前法律规定只有业委会才有权“开除”物业，其余部门不能越权。而云南路小区由于种种原因，多年来一直没有组建业委会。

“整修过后，街道现在能保证云南路小区每一个消防栓里都有水吗？”记者两次问起云南路街道主任王振民，他都斩钉截铁地回答说：“能！”

整治难点二：如何清理居民楼消防通道？

记者在跟随工作人员清理消防通道时发现，不但楼道内摆满了橱子、箱子，电缆井、消防栓、管道井等空闲地方全部都被居民当成自家地盘，塞满了各种杂物。有的家庭不仅在楼顶安上铁门盖上房子，还通了上下水，放上洗衣机、洗手盆、沙发、摩托车等家什，成了一个功能齐全的小户型。有的家庭在顶楼养鸡、种菜，俨然一个自给自足的家庭农场。

“虽然火灾事故就在眼前，但因为触动个人私利，清违占的过程还是艰难。”王振民告诉记者，在清理过程中，骂得多难听的居民都有，为说服居民配合工作，联合执法部门只能反复上门做工作。

市南区公安分局有关负责人介绍，按照消防法规，对于拒不清理消防通道的行为，公安部门有权采取拘留等刑事处罚，在市南区高层建筑消防安全综合整治过程中，也确有居民因拒不履行有关责任而被刑事拘留。不过为避免激化矛盾，绝大多数情况下，各个街道、公安、消防、城管、安监等部门仍主要采用“劝说”等柔性方式处理居民违占问题。

最后，云南路街道用整整三个月的时间，将云南路小区全部高层楼宇的违占及违建清理殆尽。共清理楼道违法占用面积1700余平方米，清理橱柜1070余处，吊柜210余个，清理出的垃圾总共占用了180余量大型垃圾车。

采访过程中记者了解到，以往云南路街道也会对居民楼内的消防通道进行整治，但“年年整，年年犯”，在预防“回潮”方面街道有没有新招？

王振民介绍，他们已经与物业签订责任书，将街道对小区所有的整治点、整治后的效果用视频的形式记录下来，要求在以后定期巡检过程中，物业必须保证达到此效果。“云南路小区整治完一周后，我们又对居民楼进行回访，发现‘回潮’现象非常严重，街道又紧急与物业谈话，敦促其立马对‘回潮’行为进行整改。”

整治难点三：强弱电混杂的电缆井如何整治？

在4·11火灾事故中，强弱电混杂的电缆井是引发火灾的原因。在事后整修过程中，电缆井又先后三次起火，但由于已经将井内及楼道杂物清理干净，后三次事故均未造成任何损伤。

王振民介绍，找到起火原因后，市南区安委会第一时间找到责任行业和责任公司，要求对云南路小区内全部电缆井进行整治。“通信行业的几家公司打算用新型无线发射信号的方法取代网线入户，云南路小区已经列入青岛市最先试点的小区。目前工作正在推进过程中。”

此外，云南路街道还制定出电缆井施工安全标准规范，要求有关单位必须按照规范进行整治、施工，每次施工或检查行为都要求记录在册，以便日后落实主体责任。“电缆井施工方面在国家层面尚无标准规范，公安部在近期来青调研过程中，也对云南路小区的做法进行了肯定。”王振民介绍。

记者还从市南区安全生产监督管理局了解到，市南区已经排查高层建筑676座，排查隐患7500余处，已整改6600余处。

（记者 王萌 文/图）

[责任编辑：王春令]

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