多点突破、全面发力！青岛全面深化改革持续走深走实

12月19日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市深化改革工作有关情况。市委全面深化改革委员会办公室专职副主任韩新刚，市发展改革委副主任、新闻发言人颜丙峰，市教育局副局长、新闻发言人项骏，市卫生健康委副主任、新闻发言人、市中医药局专职副局长赵国磊，市行政审批局副局长、新闻发言人王军出席发布会并回答记者提问。

压紧压实改革责任，增强推进改革的系统性、整体性、协同性

市委深改委坚决扛牢全面深化改革政治责任，锚定“走在前、开新局”，扎实推进各项改革任务落地落实。

坚持领导带头抓改革

始终把全面深化改革作为“一把手”工程，市委深改委主要负责同志带头研究重大改革任务，今年以来主持召开4次市委深改委会议，审议改革议题15个。创新建立市委常委和副市长领衔抓改革机制，一项重大改革任务、一名领导领衔、一个单位牵头抓总、一批单位支持配合，引领带动全市改革形成多点突破、全面发力的良好态势。

坚持统筹协调抓改革

健全完善市委改革办牵头、各专项小组负责、市直部门参与的改革推进机制，对中央和省委部署的重大改革任务、涉及多部门参与的改革难题，集体会商、合力推进。

坚持打开大门抓改革

建立改革建议常态化征集机制，今年以来，面向全市广大机关干部广泛征集改革创新建议1800余条，对有价值的改革建议及时交办有关部门，凝聚起全市上下共谋改革的强大合力。

聚焦聚力攻坚突破，提升改革质效

坚持统筹全局、把握重点、以点带面，加快推动重点领域关键环节改革攻坚突破。

聚焦聚力推进国家重大战略实施深化改革

坚持把推进国家重大战略作为抓好全市改革工作的重要牵引，加快形成改革示范效应。上合示范区加速建设“四个中心”，新形成上合经贸综服平台2.0等26项制度创新成果。山东自贸试验区青岛片区新形成87项创新成果，动产质押融资业务模式等32项成果获国务院、国家部委、省政府推广。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，列入省黄河战略的重大活动、省际合作事项均居全省首位。扎实推进经略海洋，崂山实验室加快发展，《引领型现代海洋城市评价指标体系》编制完成。制定深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务，获批我国首批碳达峰试点城市。加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区，高质量建设4个省级、10个市级乡村振兴示范片区。

聚焦聚力重点领域关键环节深化改革

充分发挥改革的突破和先导作用，紧盯重点领域和关键环节持续攻坚。加快构建现代化产业体系。重点发力24条重点产业链，创新实施“链长制”，选树首批47家链主企业，组建山东省轨道交通装备产业链共同体，国家级产业集群数量居全省第一。推进高水平科技自立自强。出台新型研发机构管理办法，加快建设高端创新平台，新获批3家全国重点实验室、总数达到8家，新争取2家国家级科技企业孵化器，总数达到23家。推进要素市场化改革。深化用能权交易改革，完成企业间用能权交易近100万吨，拉动投资400多亿元，获财政部通报表扬。持续优化营商环境，深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，推进政务服务数字化改革，营商环境整体水平位列全国第一方阵。增强市场主体活力。实施企业倍增计划，开展新一轮国企改革深化提升行动，出台年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，全市专精特新“小巨人”企业累计达到190家，数量居全省第一。

聚焦聚力加强和创新社会治理深化改革

坚持在法治下推进改革，加强营商环境、城市管理等领域立法，实现立法和改革决策相统一、相衔接。更好发挥人民政协专门协商机构作用，制发年度协商计划，积极开展“界别同心汇”“倾听与商量”等平台建设工作，推进协商民主广泛多层制度化发展。充分发挥大统战工作格局优势，建立民主党派议政建言成果转化工作机制，扎实做好新时代基层统战工作。深入推进文化“两创”，打造“山东手造、青岛有礼”文化品牌，建立国家文化公园和文化体验廊道建设省市县一体化推进机制。高水平举办2023山东省旅游发展大会，出台促进文旅深度融合的若干措施，推动全市旅游品质持续提升。创新社会治理，深化平安青岛建设，优化“青诉即办”群众诉求解决平台，成功创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，获批首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

聚焦聚力保障和改善民生深化改革

纵深推进城市更新建设十大攻坚行动，城市内涵品质全面提升。积极促进高质量充分就业，出台“一稳三促”行动方案等政策文件，全市城镇新增就业36.52万人。深入推进乡村教育振兴先行区建设和优质教育资源倍增计划，全市中小学集团化办学覆盖率达到66%、乡村中小学强校扩优覆盖率达到90%以上。聚焦群众关心的看病就医问题，持续深化基层卫生综合改革，基层诊疗量占比提高到60%。深化异地就医结算改革，异地住院联网结算率达到94%。健全特困老年人救助供养制度，开展老年人助餐服务推广提升行动，补助范围实现70周岁以上老年人全覆盖。

聚焦聚力推进党的建设制度改革

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。大力锻造“实干家”干部队伍，出台深化十项机制推动作风能力提升常态化长效化，实施“摘星夺旗+挂牌联动”双轮驱动考核，深化“党管人才·人才向党”品牌，加快推进国家级吸引和集聚人才平台建设，全市人才总量达到271万人。持续深化纪检监察体制改革，先后出台强化以党内监督为主导促进各类监督贯通协调助力经济社会高质量发展的意见等59项制度，“五位一体”全周期对村巡察体系建设在全省推广，连续4年深化开展“护航行动”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续擦亮“清廉之岛”城市名片，政治生态更加风清气正。

勇于先行先试，努力创造更多青岛改革鲜活经验

积极做好各项改革试点工作，打造青岛特色改革亮点和品牌。大力推进国家标准化创新发展试点，发布年度“标准化+”创新发展行动项目316个；成功入围全国中小企业数字化转型试点城市，中小企业数字化转型进入快车道；稳妥推进农村宅基地制度改革国家级试点，平度市实现806宗宅基地有偿退出；扎实推进省级乡村振兴政策集成改革试点，协同推进健全农村产权流转交易市场体系等8项任务；深入推进国家产教融合型城市和现代学徒制改革试点，3个产教联合体入选山东省首批示范性市域联合体。

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