外籍人才最青睐的“中国城市”，青岛第12次跻身前十

事以才成，业由才广。聚全球英才而用之，青岛再次赢得了外籍人才的垂青。

11月13日，来自人力资源和社会保障部国外人才研究中心的信息显示：2022年度“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动成果——中国城市外籍人才吸引力指数发布，北京、上海、广州、杭州、深圳、苏州、青岛、南京、成都、重庆位居2022年度外籍人才吸引力前10名。

2022年度“魅力中国城市”主题活动成果在杭州国际人才交流和项目合作大会开幕式上发布

这是我国唯一一个完全由外籍人才参与评选的引才引智“中国城市榜”。每一座入选城市都是由在中国工作、生活的外籍人才一票票“投”出来的，投票者中不乏以诺贝尔奖获得者为代表的全球顶尖人才。

榜单自2010年开评以来，青岛已经第12次上榜。这背后，是青岛不断优化人才政策、营商环境、政务服务等工作所产生的累加效应——来自世界各地、全国各地的有志之士们不仅更愿意来青，而且能在青岛大有作为。

12次上榜，青岛“稳居”前十

连续评选多年，这份榜单每年都备受关注，已经成为衡量一座城市开放性、包容性、成长性、国际化的重要标尺。这一点，从豪华的“评委”阵容中可见一斑：在历届评选中，诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者、中国政府友谊奖获得者、中华人民共和国国际科学技术合作奖获得者等都会投出庄重的一票。

2022年度“魅力中国城市”主题活动基于中国城市外籍人才吸引力评价指标体系，按照人口规模、经济发展水平、外资活跃度、外籍人才集聚度等标准，选取了全国42个样本城市，请外籍人士评价所居住城市的工作、生活和学习环境。

此次主题活动面向在样本城市工作生活的外籍人才开展问卷调查，从工作满意度、生活便利度、环境友好度三个维度对外籍人才的评价进行指标量化分析，形成了中国城市外籍人才吸引力指数。

最终，北京、上海、广州、杭州、深圳、苏州、青岛、南京、成都、重庆成为“十强”城市。

与2021年度榜单相比，武汉退出了十强、重庆新晋上榜。青岛以排名第七的表现稳住了前十的位置，彰显了城市对外籍人才的持续吸引力。

该榜单是城市吸引外籍人才的“晴雨表”。每份榜单的出炉，背后还对应着一份详实的调研报告。连续多年的观察与追踪，调研报告显示出中国城市对外籍人才吸引力的变化趋势。

比如，经济发展前景成为吸引外籍人才来华发展的最主要因素，对其关注度从2018年的45．8％上升为2022年59．3％。外籍人才的关注热点正从原本的中国历史文化转向经济发展水平、创新创业环境、生活便利度，对子女教育、医疗、养老等也倾注较大兴趣。这些变化为城市吸引外籍人才提供了细致的方向指引。

调研还显示，城市的外籍人才吸引力指数与其经济发展水平、创新创业环境呈正相关。例如，排名前20的城市主要分布在京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区，与国家的战略区域高度吻合，同样与我国世界重要人才中心和创新高地战略布局契合。

这也从侧面透露着，在外籍人才眼中，12次上榜的青岛以创新引领发展，打造国际化创新型城市的气质愈发突出。

生活舒心，工作安心

工作满意度、生活便利度、环境友好度，这三个维度从某种程度上诠释着青岛对外籍人才“强引力”来源。

青岛卓义外籍人员子女学校校长裴凯

2013年来青工作的美国人裴凯向观象君表示，十年间，他亲眼见证了青岛城市地铁线路一条条开通、新医院一座座建成，看到了科技创新不断为城市发展赋能，这座城市的生活更加便利了。

加拿大工程院、皇家科学院院士，韩国工程院、科学院外籍院士，欧洲科学院外籍院士，山东省齐鲁友谊奖获得者朴哲范说：“我去过中国很多城市，但是在我心中，它们都不如青岛！”

当然，人才对城市既有基础层次的公共性需求，也有进阶层次的发展性需求。因此，青岛不断提升对外籍人才的服务水平。

在服务便利性方面，青岛先后获批科技部外国人来华工作管理创新试点、外籍人才薪酬购付汇便利化2个试点及科技部高端人才确认函下放权限；实现了外国专家换用汇便利化试点工作证明材料最多拿一次、等待时间最多一小时、允许他人代办、办理过程电子化等便利；实行外国人工作许可、居留许可“一窗受理、一并发证”……

“很多细节是看宣传是感受不到的，只有亲身经历了，你才会知道它有多好。”在青岛市民中心办理了工作许可、居留许可和绿卡等证件，来自康复大学（筹）的加拿大籍教授李磊点赞了青岛服务的高效与便捷。

为全面打造对标国际的一流营商环境，提升外国专家和人才在青就业许可办理的效能水平，青岛市科技局还在青岛自贸片区、上合示范区、高新区等外籍人才集聚地区设立了外国人来华工作许可受理点，方便用人单位就近办理业务，提升外籍人才服务效能。

在政策支持方面，青岛出台《外国人在青岛工作管理服务暂行办法》，聚焦产业发展需求，进一步扩大高端人才和专业人才范围，放宽专业人才准入标准，加大对创办企业外籍投资人的引进力度；同时鼓励引进外国高端人才及团队，兼顾高端人才生活需求，为其开展科研和生活提供便利。

外籍人才在青获得中国政府友谊奖等国家级奖项的，给予一次性50万元奖励；持有“服务绿卡”的高端外国人才，在子女就学、出入境、社会保险、创办企业、科技计划项目申报等方面可以享受各项优惠政策和便利服务……

种好梧桐树，引得凤凰来，贴心的服务让青岛吸引了彬彬济济的外籍人才。

融入城市发展血脉

青岛市科技局最新统计显示，目前青岛持有效工作许可外国人超5000人，占全省近半；其中A类1200余人，占全省A类约60％。累计15名外国专家获中国政府友谊奖，3人获国家国际科学技术合作奖，55人获山东省政府齐鲁友谊奖。

尊重人才最好的办法就是“用好”人才。青岛产业门类齐全，为各个领域的人才提供“大显身手”的机会。

支持外国专家在青开展科研、技术交流与合作，鼓励外国专家围绕城市重点产业需求，牵头承担科技计划项目，推动人才项目与产业精准结合。近几年，青岛已累计有250余个外国专家项目获得省级以上支持，多位专家牵头开展了关键技术研究。

朴哲范

例如，朴哲范已在青岛注册成立青岛纳微科技有限公司，让自己的技术在青岛落地转化，实现了聚合物纳米原位成纤复合材料工业化生产，这在国际上属于首创。相关产品可以广泛用于汽车、航空航天、能源、医疗保健和智能穿戴等领域，为青岛的产业发展注入了更多动力。

当前，来自全球各地的外籍人才覆盖了新能源、新材料、海洋经济、现代农业、生物医药等多个领域，正与青岛多个单位开展科技创新与合作——

山东省科学院海洋仪器仪表研究所引进的外国专家，在传感器相关技术方面开展攻关，推动了相关产品国产化进程；

海尔集团引入的外国专家，带领研发团队突破了压缩机相关技术，实现行业领先；

山东科技大学矿山岩层智能控制与绿色开采重点实验室的伊朗籍专家纳赛尔，在教学之余致力于推动中国与伊朗的教育、科技、文化、人才交流……

突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科，在青的外籍人才已融入这座国际化创新型城市。而12次获得全球人才的认可，也是青岛城市国际美誉度、影响力显著提升的最好“注脚”。

一流环境方能吸引一流人才。让外籍人才落得下、留得住、发展好，青岛还要再接再厉，需全面加强人才服务体系建设，全面提升人才服务质效，为汇聚天下英才提供有力支撑和保障！

（作者 耿耿）

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