高水平开放：融入双循环，积蓄新动能

2024年12月17日至19日，2024年马来西亚-中国峰会暨贸易投资博览会在马来西亚吉隆坡举办。青岛市贸易发展服务中心组织22家企业及商协会，组成青岛代表团参会，并在当地开展了一系列经贸交流活动。东盟已跃升为青岛市第一大外贸市场，2024年前11个月，全市对东盟进出口达1424.6亿元，其中出口629.5亿元，同比增长10.2%。马来西亚作为东盟成立后首个同中国建交的国家，也是我国共建“一带一路”的重要合作伙伴，对于青企开拓东盟这一新兴市场，有着重要的连接枢纽意义。

持续开展的“2024通商青岛”开拓全球市场系列贸易促进活动，组织2000多家青岛企业参加110余场境内外展会，意向成交订单超230亿元。此次活动也是“2024通商青岛”系列活动的收官之行。2024年，为积极应对复杂严峻的国际经贸形势，青岛持续加强外贸、外资、外经之间的互联互动，提升在全球产业链供应链价值链中的地位，为推进中国式现代化青岛实践提供有力支撑。

强化政策供给，优化升级外贸结构，创新发展服务贸易，提升贸易便利化水平，着力培育外贸发展新动能。2024年前11个月，青岛市进出口8306.5亿元，同比增长3.2%。其中，出口4781.3亿元，增长10.8%。11月当月，出口432.9亿元，增长19.7%，这也是单月出口值连续第4个月保持两位数以上高速增长。

惠企政策精准赋能。出台对外贸易稳增提质14条措施等系列政策，稳定企业发展信心。支持企业拓展海外市场，统筹1.7亿元专项资金支持企业发展，有7697家企业获出口信用保险、“十强”产业贴息等资金扶持。2024年1至11月全市对欧盟、“一带一路”国家出口分别增长17%、12.5%。

优化提升外贸结构，勾勒外向型经济上扬曲线。加快建设12个国家外贸转型升级基地，即墨纺织服装入选全国第三批外经贸提质增效示范，获得中央专项资金支持3.6亿元。推动产业优势转化为贸易优势，2024年1至11月，全市机电产品出口增长16%，占出口总值的50.7%，拉动出口增长7.8个百分点。

发展外贸新业态，助力“小商品”奔赴国际大市场。在全球布局82个海外仓，占全省的30.2%，服务外贸企业2.1万家。开展跨境电商赋能产业带行动，出台支持跨境电商高质量发展若干措施细则，举办黄河流域跨境电商博览会、青岛跨境电商高质量发展交流大会，青岛跨境电商综试区连续三年居全国综合排名第一档。

创新发展服务贸易，助力“青岛服务”走向世界。圆满完成国家服务贸易创新试点133项任务，正在积极申建全国服务贸易创新发展示范区。2024年1至10月，实现服务贸易进出口1405亿元、增长38.6%，占全省的44.8%，服务贸易总额和服务外包执行额稳居全省首位。

持续优化贸易环境，为企业加速出海“保驾护航”。建立“海关、税务、外汇、商务、港口+”联动机制，举办“商务+金融”银企对接活动，助力外贸企业解决融资难题。目前，全市有进出口实绩外贸企业达2.5万家，贸易伙伴扩大到230多个国家和地区。

面对竞争日益激烈的国际引资环境，青岛强化政策要素保障，持续优化营商环境，通过高质量招商引资，加快发展新质生产力。

外资结构和质量进一步提升。2024年，青岛出台加大吸引外商投资24条措施，吸引更多科技含量高、产业带动力强的实体项目落地。新设外资企业557家，其中高技术外资企业109家、增长7.9%；制造业和现代服务业到账外资比重较上一年提高22.1个百分点。新加坡托克、法国威立雅等优质外资项目落地，累计吸引179家世界500强企业投资410个项目。

提升服务品质，打造一流营商环境，是高质量招商引资的“金字招牌”。2024年，青岛举办德国、欧洲、韩国等3场外资企业圆桌会议，加强政策宣介，倾听企业关切，畅通表达渠道，协调解决企业诉求86件，推动益海嘉里、海克斯康、欧科林格等42家存量外资企业增资到账5.6亿美元，占比总量34%。

高标准举办国际经贸交流活动。组建国际招商专班，精准对接优质外资项目，实施全球招商行动。2024年，青岛市商务局赴日韩、新加坡、欧洲、中东等国家和地区举办经贸交流活动9场，拜访企业和机构125家，达成68个合作项目，总投资25.6亿美元。成功举办第五届跨国公司领导人青岛峰会，140家世界500强企业、311家行业领军企业参会，嘉宾层次、规模创历史新高，峰会影响力和美誉度不断提升。办好全省唯一的国家级专业性展会——中国国际消费电子博览会，组织43家上市公司企业家青岛行，参展企业、展览面积、意向成交额较上届分别增长14%、9.6%、8.7%。

加快开拓新兴市场，减少对单一市场的依赖，建立更广泛的贸易关系，是青岛企业深度融入双循环、积蓄发展新动能的关注焦点。

2024年，青岛支持海尔、海信、赛轮、森麒麟等家电电子、橡胶轮胎行业领军企业布局海外市场，深化国际产能合作。推动8个境外经贸合作区提质升级，累计投资2.1亿美元、产值13.9亿美元。1至10月，全市实际对外投资21.4亿美元、增长27.3％，分别高于全国、全省16.7个、22.4个百分点，占全省比重25%。

制度型开放是高水平对外开放的必然要求。2024年，青岛以制度创新引领高水平对外开放。立足全市功能区高质量发展，聚焦上合示范区综合改革、自贸区提升战略、经济开发区创新发展、综合保税区转型升级，推动开放平台能级不断实现新跃升。

青岛自贸片区自贸会客厅。（资料图片）

推动上合示范区综合改革，加大现代贸易中心建设力度，建设制度型开放示范区。目前，集聚贸易主体超2000家，上合经贸综合服务平台入驻企业1.7万家，国际能源中心交易额突破2100亿元。2024年1至10月，对上合组织国家进出口1052亿元，占全市的13.9%。

2024年，青岛深化自贸片区改革创新，健全完善自贸创新机制，形成300余项创新成果，两项获评全国“最佳实践案例”，79项在全国、全省复制推广。积极推进海洋经济政策集成改革，争取保税船供油、跨境零售药品进口等一批重点政策。

制定功能区改革创新意见，推动功能区突出主导产业，实现绿色低碳高质量发展。2024年，7家经开区、5家综保区贡献了全市73%的进出口、67%的实际利用外资，彰显对外开放主战场和经济发展主阵地作用。

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