青岛在全省率先出台负面清单，防范安全生产领域走过场、推诿扯皮等问题

为防范安全生产领域走过场、推诿扯皮、消极应付等问题，日前，市安委会办公室根据相关规章制度，结合各地典型事故教训，在全省率先制定出台《安全生产责任落实负面清单（第一批）》，以清单形式明确了安全生产领域责任不落实的首批19项突出问题，包括统筹发展和安全意识不强、源头管控不严、隐患排查质量不高、执法检查宽松软等，督促各级各部门查摆对照、举一反三、主动改进，以责任落实的“本质安全”推动安全生产治本攻坚三年行动各项任务落地落实。

安全生产是经济持续健康发展的基本前提，本次出台的负面清单包括党委政府层面7项、部门（单位）层面12项。具体来看，重效益、轻安全，安全红线意识不强，对本地区存在的重大风险认识不足。未把安全生产纳入防范重大风险的重要内容，未督促建立安全风险分级管控和隐患排查治理预防体系；对安全生产专项整治和联合执法行动指导不到位，未组织查处各类违法违规行为。

未按照分级监管原则明确安全生产直接监管生产经营单位，未明确重点检查企业和重点执法事项；对“小、散、远”企业失管失控，形成监管盲区，造成生产安全事故。安全源头管控不严，以事项审批归审批部门为借口，淡化事前监管职责；安全监管监察不严不实，对有些显而易见的重大事故隐患视而不见，存在整治盲区。

对于安全生产问题，需要层层压实安全生产责任，形成政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛监督的安全生产工作格局。

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