青岛创新“人才金”管理以资本赋能人才发展

青岛日报/观海新闻记者

记者从市财政局获悉，青岛市“人才金”设立一年来，市财政向资金管理人注资5000万元，已初步实现“1+1+N”的初期目标，即发起设立一只基金、扶持一批项目，引导带动“N”亿元社会资本投资。

据介绍，长期以来，人才项目多采用企业申报、单位评审、财政拨款的方式获得资金支持，一些人才项目存在财政资金一拨了之，后续资金绩效无人问津的问题，还有一些人才项目缺少资金支持，出现融资难问题……为缓解上述问题，放大财政资金杠杆和引导作用，让财政资金能够循环往复使用，成为人才创新创业的源头活水，2021年，市财政局会同市委组织部、市科技局运用绩效理念，采用市场化手段，设立财政资金投入过亿元的“人才金”，实施财政资金在人才项目中的“拨改投”改革，旨在运用投资机构专业化优势，在做大资金池的同时，以资本推动“四链合一”“产才融合”，赋能更多符合青岛市发展方向的人才创新创业和转型发展。

青岛创新“人才金”管理机制和运作模式，围绕全市技术创新领先领域，国家和省人才发展规划，对“人才金”投入方向、运作方式、利益分配和注资退出等进行创新，成效初显。在发起设立一只基金方面，“人才金”40%用于直接投资，60%与社会资本各出资一半设立6000万元规模的人才赋能基金，共同支持青岛人才项目发展。在扶持一批项目方面，完成对泰山产业领军人才、青岛产业领军人才创立的青岛佳恩半导体有限公司直接股权投资500万元；完成对青岛产业领军人才创立的青岛融美发制品集团有限公司直接股权投资500万元，人才赋能基金投资2000万元。还有一批人才项目已开启与人才赋能基金的洽谈，并相继进入尽调、投决等环节，将在今年陆续完成投资。在引导带动“N”亿元社会资本投资方面，在“人才金”带动下，被投公司受到市场化投资机构的广泛关注，市场估值较“人才金”投资时有明显提升。据统计，截至目前，“人才金”已带动近2亿元的社会资本共同投资到落地青岛市的人才项目中。

青岛关于“人才金”的创新举措，在推进财政资金“拨改投”改革同时，既实现了财政资金的循环往复、高效精准使用，又放大了财政资金的引导作用，带动更多的社会资本投入，将支持人才企业的资金池做大做强。通过建立“管投结合”“宽严相济”的管理机制，将政府、资金管理人与人才企业三方深度融合，既激发了资金管理人为人才企业投后赋能的热情，助力企业补齐管理、销售等环节的短板，又提升了企业在资本市场中的关注度，为企业实现高质量发展保驾护航。

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