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河长制奏响“绿色蝶变曲” 胶州打造“河长制”升级版

来源:齐鲁网

作者:

2019-12-10 09:01:12

齐鲁网·闪电新闻12月10日讯 胶州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实 “绿水青山就是金山银山”的理念,以河长制为抓手,以奋斗的姿态、战士的担当推动源头防治、全域治水,全市水环境持续改善,绘就胶州水清岸绿。

胶州市境内共有河流58条,绝大部分河流经大沽河入海。为此,胶州以母亲河大沽河为核心,构建了“横向到边、纵向到底”的河长治水网格。一是构建全方位“责任网”。按照建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系要求,实行党委、政府主要负责同志任双总河长,建立市、镇(街道)、村(社区)三级河长制组织体系,共设立市级河长8名,镇(街道)级河长115名,村(社区)级河长501名,让每一条河都有人看、有人管、有人治。二是构建常态化“监管网”。各级河长通过认河、巡河、护河、治河等工作方式“走马上任”,按照“全覆盖、抓重点、明责任”的要求,加大对负责河道的巡查力度,市级河长巡河216人次,镇级河长巡河5490余人次,村级河长做到常态化巡河。全面普及巡河APP使用,所有河长、河管员配备管理终端,利用“互联网+”平台,确保第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间处置问题。三是构建制度化“考核网”。坚持把制度建设摆在河长制工作的突出位置上,制定出台会议、考核、督察督办等7项制度,做到考核到“点”,问责到人,以制度化督促各级河长担负起“管、治、保”职责。

胶州市以河长制工作机制为突破点,引导各级河长强化责任担当,以新旧动能转换为契机,以乡村振兴为抓手,全面开展源头治水,从源头上杜绝污水产生。一是促进一二产业“双转型”。严肃整改中央环保督察反馈的问题,实施新旧动能转换重大工程,严厉查处水环境污染企业,累计关停“散乱污”企业576家。以治水促农业转型,累计关闭禁养区养殖场30家,整治控养区和适养区养殖场243家,配套建设养殖污水收集处理系统,粪便及污水经堆积发酵后还田。二是促进清河拆违“双同步”。按照“先河外,后河内;先上游,后下游;先支流、后干流;先示范,后推开”的思路开展清河拆违,做到两手都抓、两手都硬。深入开展清河行动,按照“横到边、竖到底、全覆盖、无盲区”的标准要求,集中清除河库岸边、滩地垃圾和水面漂浮物,共清理河道580公里,清理水库和塘坝165座。开展拆违行动,以土地违法治理为契机,逐河逐段实地勘察河道“五大”违法行为,共排查整治出入河排污口、畜禽养殖场、违法建筑2204处。三是促进景观文化“双提升”。总投资24.43亿元实施大沽河综合治理工程,今日大沽河,河畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和,大沽河博物馆、孔子六艺文化产业园等项目先后建成启用,成为人人向往的旅游度假胜地,2017年吸引游客130万人次,迈向了打造青岛新城市客厅,建设国家级旅游度假区的新阶段。

牢固树立系统治水的理念,坚持问题导向、目标导向、实效导向相统一,坚持治污、治厕、治河同步推进,打造了全域治水新模式。一是下好铁腕治污先手棋。遵循“治水先治污”的理念,加快构建“1+10+9+X”污水处理体系,该体系建成后,全市所有工业园及镇驻地将实现污水收集全覆盖,80%的村庄污水得到有效治理。二是打好农村改厕主动仗。牢记总书记“坚持不懈推进‘厕所革命’”的嘱托,创新“三化”改厕模式,2016年,仅用一年时间就完成了11.7万座改厕任务,成为全省首批、青岛唯一的农村改厕全覆盖市。三是走好河道保护规划路。编制全市15条市级以上重要河道的河道岸线利用管理规划、完成16条河道划界。对全市河流及沟渠,在梳理河湖现状的基础上,划定河道管理范围,调查摸清河湖保护存在的主要问题,提出保护治理的目标任务及对策措施。纵向上以水系流域和横向上以镇(街道)属地为单元,形成一套问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单,为各级河长指导河湖保护和治理提供基本依据。

做好治水工作,单单靠政府和河长是远远不够的,还需积极发动全社会参与其中,形成千斤重担大家挑的浓厚氛围。一方面强化政府带动。充分发挥财政资金“药引子”、“撬动杆”作用,吸引更多国有资本、民间资本参与到治水中来,引导社会各界出钱出力、共建共享。仅水务投资有限公司融资金额就达2亿元。先行编制完成了胶州市5年河道综合整治行动计划,2018年,胶州市先期实施碧水河、南胶莱河、跃进河和洋河4条河流的综合治理示范工程,总投资6.64亿元,治理河道长65.73公里,目前已完成总工程量的90%,计划年底完工;实施中小河流及中小河流重点县第三期5段治理工程,投资1.13亿元,治理河道长15.67公里,目前已完成总工程量的95%,计划年底完工。另一方面强化社会互动。积极开展“固定巡河日”“党员示范河流”等主题活动,探索建立“河长+警长+管护员+志愿者服务队”的河湖日常管护机制,已设立民间河长229名,河道警长53名,聘用管护员443名,志愿者服务队33支,形成了人人参与治水的良好局面。                                   

闪电新闻记者 张磊 孙杨青岛报道

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