【青岛日报聚焦】40年，青岛交通勇拓“海陆空”_青岛要闻_青岛

2018年11月28日青岛日报三版截图

从无到有、由弱变强、从“瓶颈”到枢纽——

40年，青岛交通勇拓“海陆空”

千古百业兴，先行在交通。交通被称为现代经济发展的“血管”，交通线网的完善程度，是衡量一个地区发展活力和潜力的重要标准。

40年来，伴随着改革开放的浪潮，青岛的交通基础设施建设跳出了瓶颈期，阔步迈入了跨越式发展的“黄金期”，弹奏出了一曲从无到有、由弱变强、从“瓶颈”到枢纽的激昂交响曲。40年后的今天，青岛交通已构建起了以国际化空港、现代化海港为辐射中心，以铁路、高速公路为骨干，与城市交通系统紧密衔接的综合交通运输体系，成为青岛建设现代化国际大都市和国际海洋名城的重要支撑，跻身全球化视野中的“一带一路”综合交通枢纽城市。

改革开放再出发。当前，青岛正全力推进新旧动能转换重大工程和国际海洋名城建设，这为推动全市交通运输行业创新协调高质量高标准发展指明了方向。“聚焦国际海洋名城和国家中心城市的目标定位，抓住上合峰会等战略性机遇，青岛交通运输业将立足区位特点，扬长避短，加速编织包括公路、铁路、港口、机场等各种运输方式在内的大交通体系。”站在新时代发展的全新起点，直面高质量发展的宏阔征程，市交通运输委主任王勇表示，在不久的将来，青岛将努力形成布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的交通运行和服务系统，构建国际强辐射、区域高时效、系统深融合的“立体、多元、无缝”的大交通体系，发挥好交通基础设施对新旧动能转换重大工程的基础支撑和先行引领作用，努力在交通强国、经略海洋、乡村振兴、军民融合等国家战略中做出青岛交通更大的贡献。

公路

覆盖全域、城乡一体

公路通，百业兴。

1978年，青岛市公路通车里程仅为380.7公里，全市没有高等级公路，三面环海的青岛只有一条宽8米的小白干线公路可供进出通行，进出青岛市区非常困难，公路建设已成为严重制约青岛这个沿海开放城市发展的瓶颈。

1982年—1992年是青岛公路加快建设的阶段。1987年12月，全长31公里的308国道青岛段建成通车，这是青岛市第一条一级公路,开拓了青岛第二条出入口道路，结束了青岛无高等级公路的历史；1990年湛流干线公路建成通车，开拓了青岛第三条出入口道路。之后，相继开工并建成了西元庄公铁立交桥、流亭立交桥、烟青一级公路等。以1990年10月全长83公里的烟台至青岛新建一级公路通车为代表，青岛通向各县市的道路全部达到二级公路以上标准。

随着改革开放不断深入，青岛着力推动高速公路、普通国省道、农村公路实现多层次全方位发展，路网规模快速扩容。

高速公路从无到有，逐渐成网。1993年12月18日，全长318公里的济青高速公路正式开通，其中青岛段全长42公里，从这一刻起，青岛结束了没有高速公路的历史。1995年底，全长68公里的环胶州湾高速公路建成通车，青岛成为全国同类城市中唯一独立建设运营高速公路的城市，同时建成了当时全国最长的跨海大桥——女姑口跨海大桥，以及最长的西流公路高架桥。2003年底，随着沈海高速青岛段的通车，中国第一条贯通南北的大环海高速公路——沈海线全线贯通，青岛高速公路的里程由此突破了500公里。

2007年，随着青新高速公路、青兰高速公路青岛段、威青高速公路青岛段、荣乌高速公路青岛段等高速公路的通车，标志着青岛市高速公路网络的全面完善，实现了青岛市高速公路突破700公里和全市“县县通高速”的重要目标，“一小时经济圈”基本建成，形成青岛高速公路建设史上的又一个高峰。

2011年6月30日，胶州湾大桥和隧道建成通车。2015年9月，龙青高速公路青岛段通车，青岛市高速公路突破800公里，实现所有乡镇半小时上高速公路，青岛“一小时经济圈”持续升级。今年9月，龙青高速龙口至莱西段建成通车，龙青高速公路实现全线贯通，龙口至青岛的行车时间由3小时缩短为1.5小时。

目前，我市路网总里程为16151公里，其中高速公路818公里，位居副省级城市第4位；普通国省道2227.2公里，位居副省级城市第2位；国省道、高速公路里程均居全省首位，基本形成覆盖全域、城乡一体、干支匹配的公路网络。

海港

走向世界的重要支点

一艘艘巨轮抵达或驶离，一箱箱货物搬上或搬下……这里是全球贸易的枢纽，是中国对外开放的窗口，更是青岛走向世界、世界牵手青岛的桥梁。来自国内各地的“中国制造”从这里起航源源不断地输出到全世界，来自全球的“世界制造”也在这里登陆，通过海陆空铁等多种方式运输到全国。

作为这座国际性港口城市的独特标签，青岛港自1892年开埠以来一直是这座城市加速发展的动力和源泉。特别是改革开放以来，随着港口基础设施的不断完善，青岛港的竞争力进一步增强。

1978年－2000年，老港区六号码头改造工程、青岛港八号码头工程、中国首座20万吨级原油码头——黄岛油区二期工程、青岛港前湾港区一期、二期工程、青岛前湾港区主航道扩宽工程等重点建设项目相继完成。这些建设项目增强了青岛港的物资集散能力，提高了青岛港的航运地位。1996年12月16日，国内唯一可停靠第五代集装箱船舶的集装箱专用泊位——前湾二期工程3号泊位落成，可接卸5250标准箱集装箱船舶，也为集装箱西移创造了条件。1996年，青岛港的通过能力超过亿吨，青岛港向着亿吨大港的目标迈出关键一步。

“十五”和“十一五”期间，随着前湾港三期集装箱码头、青岛港液体化工码头、黄岛港区青岛港原油码头三期工程、董家口港区鲁能通用码头工程等重点码头项目建设陆续实施，到2010年底，我市已形成了以胶州湾港群为核心，一般性小型港口为补充、结构较为合理、配套较为齐全的港口体系。青岛港总泊位达到102个，其中万吨级以上泊位达到66个，年综合通过能力达到2.1亿吨。

“十二五”以来，青岛大力推进青岛港转型发展和做大做强，形成以胶州湾港群为核心、董家口港区初具规模的港口发展格局，港口国际竞争力进一步增强。“十二五”期间，全市累计新增泊位18个（万吨级以上18个），新增码头通过能力8496万吨，新增航道19.2公里、深水防波堤7.7公里。2016年至2018年上半年，青岛港董家口港区航道工程（董家口嘴作业区进港航道）、青岛港董家口港区港投通用一期工程等15个工程通过竣工验收。全市港口总泊位达到122个（万吨级以上泊位85个）。

历经126年的风雨，青岛港从一个名不见经传的小港逐渐发展成为世界第七大港，货物吞吐量从1978年不足2000万吨到跨越5亿吨；集装箱吞吐量从1978年的1000多个标箱到跨越1800万标箱。与180多个国家和地区的700多个港口之间保持货运联系，每年进出港船舶约有4万艘次，每年的贸易金额大约在2500亿美金以上，成为青岛陆海统筹、走向世界的重要支点。

铁路

从末端变身枢纽

铁路基础设施是一座城市联通外地的“快捷方式”。过去40年间，青岛的铁路建设实现了跨越式发展。尤其是高速铁路建设更是取得重大进展，铁路网络规模进一步扩大，青岛与外地的铁路连接更为紧密便捷。

按照计划，12月20日，济青高铁、青连铁路将同步具备开通条件，年底开通运营。届时，济青高铁可以实现济南青岛之间最快一个小时直达；随着济青高铁和石济客专联通，通过石济客专，济南青岛到石家庄的列车运行时间将再次被压缩。青连铁路则使青岛至上海的运行时间由现在的7小时缩短至4小时！

而在40年前，这样的迅捷场景甚至不可想象。

改革开放初期，我市境内只有胶济铁路、蓝烟铁路，铁路发展较为缓慢。1991年兴建了胶黄铁路，1995年开通。2003年12月建成胶新铁路并投入运营，是我国东部沿海地区南海便捷大通道的重要组成部分。“十五”期间，完成了胶济线电气化改造、胶黄复线及电气化改造、胶新铁路等工程。“十一五”期间，铁路建设进一步提速，新建铁路57公里，电气化改造165公里，铁路密度进一步增加，增强了半岛城市之间铁路联系。新建了胶济客运专线，完成了胶济铁路电气化改造、蓝烟铁路电气化改造、胶黄铁路复线及电气化改造工程。到2010年底，我市基本形成了“一环三放射”的高效集约化铁路输送体系。市域内铁路里程发展到235公里，密度达到2.3公里/每百平方公里。

“十二五”以来，青岛市铁路建设迎来了高潮期，累计新建铁路168公里。青岛客运北站建成投入运营，成为我省最大的铁路客运枢纽站；青荣城际铁路建成通车，与胶济客运专线、太青客运专线等衔接形成山东沿海地区通往全国各地的快速客运网络；海青铁路建成通车，与德龙烟、黄大、胶黄、青连铁路形成一条贯通南北的沿海大通道；胶新铁路电气化改造完成，极大缓解其运能运力紧张矛盾；青连铁路、济青高铁相继开工建设。

截至2017年底，我市市域内铁路里程403公里，密度3.9公里/百平方公里，铁路车站18个；铁路客运量达到3178.7人次，货运量达到6021.2万吨。按照规划，“十三五”期间，我市将建成开通青连铁路、济青高铁、潍莱高铁和董家口疏港铁路等项目，铁路里程将达到666公里，增长75.5%，使青岛由铁路末端变为铁路枢纽。

民航

让“大青岛”飞向全球

早在上世纪三十年代初期，以沧口机场为雏形的青岛机场就开始运营，但几经波折后停航。1982年，位于流亭的民航青岛站建站复航，由此掀开了青岛民航事业腾飞发展辉煌的一页。30多年来，青岛机场不断发展壮大，实现了规模由小到大、航班由少到多、航线由国内到国际等诸多历史性的跨越。航线从4条增长到180余条，年旅客吞吐量从5000人次发展到2300多万人次，航空运输量占据全省半壁江山，成为山东半岛地区及我国东部沿海地区面向日韩的重要国际门户机场。

作为一家4E级民用国际机场，青岛流亭国际机场为中国十二大干线机场之一。从1987年开始，青岛机场相继实施了三期扩建，扩建航站楼5.6万平方米（地上部分）、停机坪10万平方米、货运库8900平方米，完成飞行区跑道滑行道加厚工程。1995年，青岛机场旅客吞吐量突破100万人次大关；1999年，旅客吞吐量首次突破200万人次大关，以此为标志，青岛机场跻身于国内航空大港的行列；到2010年底，青岛机场形成了由青岛辐射全国、向世界延伸的空中交通网络，成为华东地区重要的区域性枢纽机场。

“十二五”以来，在市政府的积极推动下，青岛机场完成了飞行区沥青混凝土道面专项处理、机坪扩容、服务保障用房建设、安检通道改造、桥载设备替代APU项目等地面保障能力内涵式挖潜扩容工作，扩建机位16个，增加机坪近9万平方米、客机坪和货机坪E类联络道各1条，地面保障能力由1200万人次/年提升到2000万人次/年。截至2017年底，流亭机场空中航线186条、通航城市106个，机场旅客、货邮吞吐量分别达到2321.05万人次、23.21万吨，均居全国千万级机场第15位。

随着我市民航业务量呈现快速增长态势，新机场建设迫在眉睫。“十二五”以来，青岛新机场建设取得重大突破：2014年青岛胶东国际机场立项获国务院和中央军委批复，2015年先后完成可研、总规、初设等国家层面手续报批并开工建设，定位为区域门户机场、环渤海地区的国际航空货运枢纽机场。如今，经过近三年的建设，新机场工程已全面进入大面积装饰装修和设备安装阶段，年底工程将基本完工，具备“初步验收条件”。按照计划，2019年下半年将接力流亭机场，实现“一夜转场”。

●公交之“变”

改革开放初期，步行和自行车是人们的主要出行方式，直到上世纪80年代初，公交车才开始全国普及。从最初的“大通道”铰接车，到“大盒子”等汽油车、“灰姑娘”等柴油车，直到现在的纯电动公交车，近40年来，青岛的公共交通变化巨大。

近年来，市交通运输委加快推进国家公交都市创建工作，积极实施公共交通优先发展战略，不断优化公交线网布局，做好常规公交与轨道交通的有效衔接，推动公共交通统筹发展、均衡发展、普惠发展。目前，市区公共交通日均客运量326万人次，万人公共交通车辆保有量31.8标台，公共交通站点500米覆盖率达到97%，公共交通机动化出行分担率为58.6%。青岛市区公交线路总长度7132.6公里。城市轨道交通获批9条，在建线路6条、运营线路3条。自2015年首条线路开通起，地铁累计客运量达2.04亿人次。

●物流之“变”

伴随着改革开放的进程，青岛的物流业得到了飞速发展。“十二五”以来，我市社会物流总额、物流业增加值年均分别增长9.5%和9.4%，物流业增加值占全市GDP比重保持在9.0%左右，成为经济支柱产业，社会物流总费用占GDP比重下降至13.6%，物流运行效率显著提升。

目前，全市已初步形成以海港、空港、陆路三大物流系统为支撑的区域性现代物流枢纽。“十三五”期间，规划建设即墨国际陆港等5个物流园区，辛安物流中心等6个物流中心。传化公路港、宝湾物流中心、京东物流园、胶州铁路物流园一期等一批重点物流项目投入运营，董家口铁路物流园、山高西海岸智慧物流园等重点货运枢纽项目加快建设。今年上半年，全市实现物流业增加值469.8亿元，占全市GDP的比重为7.8%，预计全年将突破千亿元。

(青岛日报/青岛观/青报网记者周建亮通讯员杨德志)