青岛为大沽河划定“生命线” 严控新增建设用地

大沽河在青岛被称为“母亲河”，是防洪绿色安全屏障、生态景观长廊和城乡统筹示范带。 11月12日，记者了解到，市规划局正式发布了青岛市大沽河保护控制线规划(征求意见稿)批前公示，保护母亲河有了一条“生命线”，规划的目的是通过保护控制线的划定和科学的管控引导，确保大沽河的生态安全，打造维护城市生态安全的重要生态中轴。

按照公示，本次规划的“大沽河生命线”包括蓝线和生态控制线。蓝线是指大沽河地表水体保护和控制的地域界限;生态控制线是指对大沽河生态保育、隔离防护、休闲游憩等有重要作用的生态区域控制线。蓝线划定对于大沽河有堤坝路的区域，以堤防外坡脚向外10米作为蓝线;位于大沽河上游、小沽河无堤段区域，采用设计洪水位和岸边交界线作为蓝线。

据悉，生态控制线划定位于胶州城区、莱西城区、李哥庄镇区确定的城区和镇区范围，生态控制线整体为蓝线外50米;位于南村镇区段，生态控制线最小距离为蓝线外50米。位于南墅镇和移风店镇等其他小城镇镇区、农业农村地区的区段，生态控制线最小距离为蓝线外200米。同时突出生态控制线与生态保护红线、水源地保护区的统筹衔接，整体按照“宽界、严控”的原则，以最小距离控制为基础，依据其他相关控制线统筹确定大沽河生态控制线。

在总体管控方面，蓝线以内为禁建区，实行严格的管控措施，原则上禁止与生态保护、水利设施、依法批准的交通设施、必要的科学研究无关的开发建设活动。新建饮水、截水工程和跨河、跨堤、穿堤的桥梁、道路、管道、缆线以及其他影响堤防和防洪安全的工程建设项目，建设单位应进行专题论证，在报经河道主管机关审查同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。

按照规划，蓝线与生态控制线之间为限建区。原则上禁止城市化和工业化活动，严格控制新增城乡建设用地，严禁有损主导生态系统服务功能的开发建设活动，严禁从事危害堤防的活动。实施正面清单管控，重点突出公益性设施、生态景观环境建设。严格控制新建项目开发强度，加强新建项目的环境影响评价、规划设计条件等审核。

在村庄建设管控上，位于蓝线内的村庄建设用地，禁止新建、改建和扩建，逐步引导用地置换搬迁。

[责任编辑：王春令]

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