青岛首个老旧小区加装电梯投用 80户居民首“吃螃蟹”_青岛要闻_青岛

青岛市首个老旧小区加装电梯交付

政府奖补之后，加装一部电梯每户均摊费用5000余元

青岛日报/青岛观/青报网讯 21日，位于市南区宁夏路139号的如意小区室外加装电梯工程完成交接工作。居民期盼已久的电梯终于投入使用。如意小区也成为全市首个成功加装电梯的老旧小区。

电梯外景

如意小区地理区位十分特殊，该小区4个楼座共80户全部坐落在一个约15米高的平台上，楼层为6层。即便是1楼住户，进出家门也得爬5层楼梯，因此居民加装电梯的意愿特别强烈。有了电梯之后，小区居民凭电梯卡乘坐电梯，可省却攀爬5层楼梯的过程，直接到达15米高的一楼大平台。

（“青岛观摄影师王兴然摄）

项目施工方——青岛永通电梯工程有限公司有关负责人告诉记者，该电梯的设计承载量为800公斤，运行速度为1米/秒。考虑到小区内老人、孩子众多，他们特意调慢了电梯关闭速度和运行速度，此外，由于是在小区外围加装电梯，考虑到天气因素，该电梯使用不锈钢进行包边，既保证电梯的稳固性，也使得电梯更加耐腐蚀。

记者了解到，如意小区加装电梯之路始于2016年10月份，两个月后，我市出台《青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案的通知》，提出对于加装电梯的老旧小区实施奖补，其中市级给予奖补资金10万元，区里给予奖补资金不少于10万元。这样，如意小区便搭上了政策的“头班车”。

（“青岛观摄影师王兴然摄）

为了推进加装工作，小区内热心楼院管理事务的5位居民成立了电梯安装筹备组，负责人许明岐告诉记者，筹备组仅用1个月时间就完成了民意调查，结果为该小区业主全部签字同意。之后，电梯安装进入实质操作阶段，记者了解到，别看只是在小区外面加装一部电梯，但整个项目操作下来，先后有施工设计单位、施工建设单位、钢结构制造单位以及后期安全评估单位等多方参与。为了顺利推进加装电梯工程，城建、规划、街道办等政府部门也积极为如意小区居民提供咨询和服务。“从如意小区递交加装申请到具体加装方案公示，仅用时7个月；从完成收费、与电梯公司签约到电梯验收合格、交付使用，用时3个月。”许明岐说。

（“青岛观摄影师王兴然摄）

根据我市既有住宅加装电梯试点工作实施方案，老楼加装电梯需经过实施主体向各区（市）牵头部门提出书面申请、牵头部门进行现场踏勘并审核同意后，组织实施主体、业主委员会代表、区（市）有关部门和单位等召开可行性论证会，综合参会各方意见，确定是否同意加装电梯。确定同意加装电梯后，再由实施主体委托有资质的设计单位进行加装电梯设计、办理各项施工手续，进行施工。

记者从市城乡建设委了解到，目前我市共有7个老旧小区在推进加装电梯工作，除如意小区已经投入使用外，其它多位于前期阶段。为何如意小区推进得最为顺利？居民代表、设计方、施工方等有关人员向记者介绍，居民能否达成一致意见是工程推进最为重要的因素。根据规定，老楼加装电梯不只是本单元居民全体同意，还需要本栋住宅楼三分之二业主同意，由于如意小区位置太高，全体居民都有加装电梯的强烈欲望，且电梯是在小区外围加装，与各楼座间没有直接关联，不存在施工扰民的现象，所以居民可以较为顺利地达成一致意见。

（“青岛观摄影师王兴然摄）

许明岐介绍，加装电梯全部工程预估需要六十余万元，目前已经向每户家庭收取了7000元费用，等市、区两级部门全部20万元奖补到位之后，预计每户家庭实际均摊费用为5000元左右。

小区有了电梯之后，后期将如何维护电梯运行？许明岐介绍，以后电梯将实施正常维保程序，同时小区正计划成立业主委员会，届时电梯安装筹备组将把有关材料和职能正式移交给业委会，维护费用也将由业委会向每户收取。（记者王萌通讯员滕媛文/图）

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6个老楼加装电梯项目正在推进中

青岛日报/青岛观/青报网讯 21日，市南区如意小区新加装电梯正式投入使用，80户居民欢天喜地。记者从市城乡建设委获悉，除了如意小区，青岛市还有6个老楼加装电梯项目正在积极推进中。

市南区、市北区、李沧区各有1个项目，崂山区则有3个项目。其中，市南区信海花园项目已处于施工准备阶段；市北区镇江路6号项目居民征求意见已达成一致，正做前期审批；李沧区重庆中路639号居民达成一致意见，正做加装可行性研究。崂山区的3个项目里，新华锦长乐居项目已开始施工，海大麦岛校区项目正进行征求意见等前期工作，有望成片改造，颐景园小区正在办理电梯加装前期审批手续。

时评：从老楼装电梯说开去

21日，市南区如意小区新加装电梯正式投入使用，80户居民欢天喜地。作为青岛启动“老楼加装电梯”试点一年半以来首个落地的项目，该小区之所以能够冲破重重阻力，在岛城第一个“吃螃蟹”，固然有其“天时”与“地利”，但是，居民、企业、政府以诚相待、主动作为的“人和”才是最重要的原因。

随着老龄化社会的到来，近年来，为老楼加装电梯，解决老年人口上楼难问题，成为社会各界的普遍呼声。为此，不少地方纷纷出台文件，试点相关工作。令人意想不到的是，尽管需求强烈，试点工作的进展却并不顺利，几乎都陷入“咨询多、操作少”的窘境。主要原因有三：居民意见难统一、资金分摊比例难确定、手续复杂难办理。相比之下，如意小区条件非常“讨巧”：电梯安装在平台旁，不影响他人，80户居民共同使用、人人受益，全部同意。费用分摊上，大家互相体谅，无论（平台上）一楼还是四楼，都愿意拿相同的标准。有着这样的“天时”“地利”，如意小区加装电梯似乎毫无困难。

然而，实际的情况却并非如此。工程界有句话，“宁建十座新，不改一座旧”，说的就是在既有建筑上改造，尤其是新加设施，远比重新设计、重新建设牵扯精力。因为建筑建成时间长，有着各种陈疴痼疾，改造的时候容易牵一发而动全身，风险较大。也就是因为这样的原因，各地在老楼加装电梯的试点中都设置了比较繁琐的手续，力求改造安全万无一失。但是这样的做法，也使电梯加装的周期加长、成本增加。

如意小区的电梯加装就因此几经波折，好在居民、企业、政府三方将心比心、以诚相待，主动作为，既让居民享受了便利，也为后续工作积累了经验。在这一过程中，企业没有纠结于成本和利润，而是本着“社会效益大于经济效益”的初心，将很多意料外的工作担了起来；政府没有懒政、推脱，而是在合法的框架下，通过现场会、联合办公等形式对流程进行优化，为施工提供便利；居民则是沉着配合，对内继续保持共识，对外给予政府和企业以最大的信任，三方合力，终于促成此事。用电梯施工企业负责人宋永光的话来说，“如意小区终‘如意’，破题在‘人和’，关键是‘信任’”。

小小一部电梯，反映的是社会治理的大问题。随着福利分房的结束，商品房小区成为现代城市居住的主流。不同于以往的“熟人社区”，一墙之隔互不相识则是了广大市民生活的常态。这种稀释的邻里关系明显不利于很多共识的达成，不少可以使更多人获益的事情往往因为一两个反对声胎死腹中。如意小区加装电梯的成功经验给了我们很大的启示，面对多元的利益诉求，社区协商、对话机制等是等不来的，也不是靠任何单一方面的推动就能达成的，在这个转型的时代，它需要政府、居民甚至企业都主动作为，只有这样，“如意小区”的故事，才不会只是“个案”，我们的社区生活才会更加“如意”。

（记者崔武）