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7次连登吸引外籍人才“十强城市”榜 青岛底气何在

来源:青岛日报/青岛观/青报网

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2018-04-16 11:52:04

4月14日、15日,第十六届中国国际人才交流大会在深圳举行。会上揭晓了2017年“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市”评选结果,青岛位列第四,这已是青岛连续第七次上榜。

这一荣誉,含金量不容小视:这项评选是国内唯一一个完全由外籍人才参与评选,由获得中国政府“友谊奖”的外国专家、“外专千人计划”专家等组成的专家评委团队评出的引才引智“中国城市榜”。

再获殊荣,意义重大非凡:与北上广深并肩入选,从最初的排名第10连年攀升,连续七年荣登榜单。“七”是一个周期,在这个周期里,青岛以其开放、包容、创新、热情的气质姿态赢得了众多外国专家的点赞;“七”更是一个起点,在新的起点上,一幅幅提升改造旧动能、培育壮大新动能的画卷,在青岛徐徐展开;一双双来自世界各地的眼睛,正随着上合峰会的临近,在青岛纷纷聚焦。

让“老树”发“新芽”,用“四新”促“四化”。外国人才,正以澎湃之势向这里涌来,与这座城市的创新血脉融合,为新旧动能转换迸发出蓬勃生机。

外国专家在软控胶州装备产业园进行现场指导。

外国农业专家下乡指导农作物栽培。

“蓝洽会”吸引全球人才参与。

云集全球英才 新旧动能转换按下“快进键”

高69米、直径110米,空船重量7700吨,可抗12级台风,设计使用年限25年……去年6月,青岛三海海洋工程有限公司承建的世界首座、规模最大深海半潜式智能海上“渔场”成功交付挪威。作为全球首个现代化、全自动智能海上养殖装备,平台在研发、建造过程中完成了一系列重大技术创新,这其中凝聚了新加坡外国专家团队的心血。“因为是世界首座半潜式海上渔场,它的设计构造与一般的船舶、建筑完全不同。况且要在60多米高空作业,对安全性的要求极高。”据项目安全经理、新加坡海洋工程专家祁磊介绍,渔场创新性采用悬挂式脚手架搭建,研发了旋转门系统,防止密闭空间作业窒息、中毒等情况发生,并能以毫米级的精度在轨道上自如运转。从开始制造到交付期间的12个月时间内,团队的工程计划实现了可视化管理,对每个部件的进度、安全性进行严格把控,交付期比预期提前了一个多月。

外国专家的鼎力相助不仅激活了青岛的“智力”引擎,还将青岛“走出去”的触角延展得更广、更深。

2009年,青岛软控股份有限公司聘请卡罗尔·万卡为“软控欧洲研发技术中心”总经理。2013年,卡罗尔·万卡被任命为公司副总裁。在此期间,卡罗尔·万卡帮助软控收购了拥有60多年成型鼓研发经验的美国维柯公司,把研发中心建到了海外。以引智为助力,软控成为中国轮胎装备行业打开北美市场的先导企业。

不拒众流,方为江海。近五年来,青岛引进外国专家达到1.5万人次,9人入选国家“千人计划”外专项目,12人荣获中国政府友谊奖,40人荣获省政府“齐鲁友谊奖”,15人受聘为青岛市政府特聘专家……这些引入的外国专家智力,为新旧动能转换按下了“快进键”。而外国专家看好青岛,既是这座城市环境开放、经济活跃、社会和谐合力的反映;更是这座城市完善政策引人才、广开渠道揽人才、建好载体聚人才结下的硕果。

引入“外脑” “高精尖”技术乡村遍地开花

习近平总书记在参加全国两会山东代表团审议时指出,“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑”。青岛近年来引进的外国专家智力成果,不仅运用在高端装备制造、新能源新材料等战略新兴产业,更是深入到田间地头,为乡村振兴注入新动能。

得益于美国专家罗德.库克的蓝莓种植土壤修复技术,青岛隆辉农业开发有限公司将蓝莓成活率提高到98%以上,鲜果率70%,相比其他企业的40%优势明显。公司也因此建立起“产、加、销”一体化农业产业化开发模式,促进传统农业向现代化农业转变,带动周边20余村庄3000人就业,户均月增收3000元。

几年前,加拿大籍畜牧专家李刚来到市畜牧兽医研究所,将他的鸡群疫病系统化生物防控技术推广应用。“技术目前已推广到即墨、胶州等多个蛋鸡养殖场,蛋鸡死淘率降低5.1%,产蛋率增加5.6%,蛋鸡用药成本降低了0.67元/只。”市畜牧兽医研究所主任冯永胜说。鸡群疫病得到有效防治,养殖户的口袋也跟着鼓了起来。

青岛天人环境工程有限公司引进丹麦、德国、美国专家10余人次,指导开展“农村有机废弃物干式发酵工艺和装置研究”项目,不仅产生可观的经济效益,更带动了国内整个农业废弃物利用行业的发展。

2014年,市人力资源社会保障局外国专家局开始实施“百千万引智服务基层工程”,三年间,我市共引进高端外国专家232人,其中农业方面高端外国专家40人,他们走进350多个单位开展工作指导,他们的技术成果在乡村扎根、发芽、开花、结果,为乡村振兴添活力、强动力、增后劲。

创新引才举措 让人才来得了、待得住、用得好

栽好“梧桐树”,引得“凤来栖”。伴随着“一带一路”“中国制造2025”等倡议和战略的实践与发展,青岛在“引智”路上衔枚疾进。

凡是符合“高精尖缺”和市场需求导向的外国高层次人才和急需紧缺人才,不受年龄限制,都可申请人才签证,将可获发5年到10年有效、多次入境、每次停留180天的人才签证……今年3月,我省开始实施外国人才签证制度,为外国高端人才出入境提供便利化服务。“这是外国人才政策制度的一大突破,下一步,我市将结合人才签证制度,选择有代表性、有条件的单位开展首批外籍雇员试点,研究出台实施细则和相关配套政策。” 市人社局外专局外国专家管理处相关负责人说。

“功以才成,业由才广。”破解发展难题,激发创新活力,关键是聚天下英才而用之。下一步,我市将出台关于加强新形势下引进外国人才工作的实施意见,建立全市统一的外国人来华工作许可管理服务制度,建立外籍雇员制度,全面提升引进外国人才智力工作的水平和质量。结合国家“千人计划”和省“外专双百计划”等重点高端引智项目,有针对性的引进一批能够突破关键技术、发展高新兴产业、带动新兴战略学科的“高精尖缺”外国专家和团队。进一步做好外国人来华工作许可审批下放承接工作,提升外国人才管理服务水平,并探索制定青岛市外籍高校毕业生来青工作细则,鼓励优秀外籍高校毕业生来青工作。

同时,实施重大引才专项。参考国家外国专家局和山东省外国专家局引智项目立项类别,结合青岛实际,探索设立青岛市级引进外国专家专项计划,财政每年给予专项经费支持。鼓励各区市各部门实施各具特色的引进外国人才项目工程,着力形成区市联动、相互配套、多层次的外国人才引进体系。实施特殊人才引进工程,对突破关键、核心技术难题的外国高层次人才,开辟特殊引进渠道,实行“一事一议”特殊支持资金政策,实现精准引智。

另外,抓好国家、省重大引才工程贯彻落实。按照国家外专局和省外专局相关要求,进一步增强“高等学校学科创新引智计划”、“首席外国专家项目”、“高端外国专家项目”等国家引智项目和“外专双百计划”、“引领齐鲁”、“智慧山东”等省引智项目的示范带动作用。

百舸争流千帆进,人才蔚起事业兴。党的十九大报告提出“加快建设人才强国”。站在新的历史起点上,青岛将以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,聚天下英才而用之,为加快推进新旧动能转换,为把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力,提供强大的人才支撑和智力支持。

(青岛日报/青岛观/青报网记者 刘佳旎 朱峰)

5年,1.5万洋专家来青

近日,中组部公布了第八批“外专千人计划”入选专家名单,全省有4名外国专家入选,其中,经我市评审推荐的英国籍院士莎拉(Sarah Katherine Spurgeon)和美国籍科学家罗儒德(Ruoff Rodney Scott)等2人榜上有名。另外,2018年我市柔性引进的法国籍科学家、2016年“外专千人计划”斯维特拉娜(Svetlana Mintova)也与我市签订了聘任协议,筹建化学工程与技术国家重点学科和重质油国家重点实验室。至此,我市外专千人计划专家增至9人。

据市人社局外专局数据统计,近五年来,来青外国专家共1.5万人次,9人入选国家“千人计划”外专项目,12人荣获中国政府友谊奖,40人荣获省政府“齐鲁友谊奖”,15人受聘为青岛市政府特聘专家。我市共执行国家、省两级高端、重点经济技术类引专项目69个、资助经费1290余万元,资金执行率连续多年达到100%,引专项目有力助推企业加快新旧动能转换。青岛缘何能得到众多“洋专家”的青睐?外国高端人才为何能展现“磁吸效应”?

“根据青岛发展战略需要,充分考虑海外人才实际需求,近年来,青岛引智引才政策方面实现了三个突破。”据市人社局外专局外国专家管理处相关负责人介绍,我市出台海外高层次人才工作居住证暂行规定,对符合条件的高层次外国专家,将其工作证件、居留许可有效期由以前的1年延长到3至5年;出台外籍海外高层次人才一次性奖励管理办法,对聘用期内的外籍人才,获中国政府友谊奖等国家级奖项和荣誉的一次性给予50万元奖励;出台引进海外人才中介机构奖励办法,对引进高层次人才的中介机构、个人,给予最高30万元每人次的“红娘”奖励。同时,瞄准对促进全市产业发展具有战略引领作用的诺贝尔奖获得者、世界级水平科学家、两院院士等,出台顶尖人才奖励资助办法,最高给予1亿元扶持资金和500万元生活补贴。并在全国率先建成两证整合“青岛模式”。

青岛国际院士港、青岛高层次人才创业中心、院士专家创业创新园……近年来,青岛高水平建成了一系列顶级平台载体,通过政策激励、平台承载,促成国际先进智力成果和专利技术在青孵化。仅2016年就通过柔性引进等多种方式,引进两院院士和相当层次的世界级水平科学家36人,顶尖人才团队2个,推广优秀引智成果10个。

除此之外,我市还搭建起国际化人才交流平台。自2001年起,每年举办蓝色经济国际人才暨产学研合作交流会。经过17年的精心培育,“蓝洽会”连续多年入选国家“海外赤子为国服务行动计划”,成为彰显青岛创新发展战略、集聚国际人才智力交流和技术合作的重要平台,形成了品牌效应。同时,搭建国际人才海外对接平台,依托美、英、日等国家的华人华侨机构和有关行业协会,先后建立了25家海外引智工作站,作为青岛在海外引智引才的窗口,发布青岛人才项目需求、宣传青岛社会经济发展情况、推介海外高层次人才信息。

除了用“真金白银”显示引才诚意之外,青岛也不断做好服务,构筑引才软实力。会同市委组织部,联合财政、公安等39个部门,设立“青岛市海外高层次人才服务专窗”,形成“专窗接待、专线电话、专网服务、专人负责、专门走访、专题协调”的服务新模式,推动海外高层次人才服务工作的集成协调;为高端海外人才发放服务绿卡,开辟“绿色服务通道”,截至目前,共发放高层次海外人才服务绿卡380张;延伸服务功能,根据基层发展需要,启动跨区域、跨部门的“百千万引智服务基层工程”。活动开展以来,共引进100余名高端外国专家,到600多个单位的工作一线现场指导,解决生产发展难题7000多个,有效推动了引智成果合作共享体系的建立,促进了“二次引智”在青岛的发展。

(冯颖杰)

盘点青岛的引智“法则”

资金支持

1.顶尖人才及团队来青开展创新工作或创办企业,创新创业项目具有世界一流水平、对青岛产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的,经评审认定给予最高1亿元资助。

2.新当选和全职引进顶尖人才给予500万元生活补贴。

3.柔性引进的顶尖人才每年按照用人单位实际给付的劳动报酬的一定比例给予资助,单人最高资助额不超过200万元:劳动报酬10万以下的,资助1万;10-20万的,按15%资助;20-50万的,按20%资助,50万以上的,按30%资助。

4.参加留学人员创业创新大赛的获奖项目最高可获得10万元现金奖励。

安家补贴

1.海外毕业博士、硕士研究生以及国内普通高校应届博士、硕士研究生,在青就业期间可享受最长不超过3年的住房补贴,博士研究生1200元/月,硕士研究生800元/月,紧缺专业博士1500元/月、硕士1200元/月。

2.为在站博士后(不含在职人员)发放每人每年6万元的生活及住房补贴,总额不超过12万元。

3.留青工作和创业的博士后给予20万元的安家补贴;配偶不随博士后来青的,两年内给予每月500元的两地分居生活补贴。

引才激励

对成功引进高层次人才的中介机构和个人,引进顶尖人才的,每引进1人奖励30万元;介绍引进国家级领军人才的,每引进1人奖励10万元;介绍引进省部级领军人才的,每引进1人奖励5万元;介绍引进高层次人才团队的,每引进1人奖励20万元。

人才公寓

1.落户人才特区创业人才给予免费三年100平方米左右人才公寓租住。

2.青岛市创业创新领军人才给予免费三年60-120平方米人才公寓租住。

3.青岛市人才公寓分为产权型和租赁型两种类型,以租赁型为主,给予引进优秀人才65-180平方米人才公寓租住,符合条件的高层次人才可申请购买产权型人才公寓。

办公场所补贴

1.对批准入驻青岛高层次人才创业中心的高层次人才和创新创业团队,提供100-240平方米办公用房,3年内免缴租金。

2.人才特区创业项目给予第一年免费提供100平方米的办公用房,第二年按70%免缴房屋租金,第三年按50%免缴房屋租金。

3.对入驻留学人员创业园的企业,提供200-400平方米办公用房,三年内免缴租金;1000平方米以下生产用房,三年内免缴租金。

税收优惠

1.被认定为“高新技术企业”的中小企业,减按15%的税率征收企业所得税。

2.对特区创业人才所缴工薪个人所得税,可按其上一年度地方留成部分的80%给予为期三年的财政补贴。

[责任编辑:杨凡、王春令]

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