【撸起袖子加油干】访青岛市黄岛区委书记王建祥_青岛时政_青岛

加快建设富有活力宜居幸福的美丽新区

——访青岛市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥

定位决定站位，站位决定目标，目标决定作为。

2014年6月3日国务院批复设立青岛西海岸新区，西海岸2000多平方公里的土地由此踏上新征程，1000多天过去，“新区”二字的成色越来越足。

“未来五年，西海岸新区的目标任务是在协调推进‘四个全面’战略布局中走在前列，建设更高水平更高质量小康社会，打造全国体制机制创新试验田，争创法治中国建设先行区，建设全省基层党建先进区。” 市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥介绍，“新区将践行五大理念，担当国家使命，以加快建设富有活力、宜居幸福的美丽新区为奋斗目标，让新区成为军民幸福、干部自豪、令人向往的新区。”

“新区发展最重要的是活力。一个地方要有活力才美，就像一个人要有精神气才美一样。”

从市南区区委办科员开始，王建祥一步一个脚印，先后担任市南区副区长、青岛市委建设工委副书记、市建委副主任、市北区区长、市北区区委书记、副市长、市委常委等职务。三十年历练养成的干练果决，让他肩负起西海岸新区实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区的重任。

作为第九个获批的国家级新区，西海岸新区已经没有了之前的优惠政策和资金，有的只是一块“牌照”。怎样从资金难、人才难、服务业发展相对滞后到实现又好又快发展？新区的答案是四个字：增强活力。

“新区发展最重要的是活力。一个地方要有活力才美，就像一个人要有精神气才美一样。死气沉沉，黑灯瞎火，城市想发展是不可能的。”王建祥对 “活力”这个词情有独钟，他的主要精力也放在了增强西海岸的活力上。

“新区最大的活力源就是先行先试，这也是我们的动力源。”王建祥说，“西海岸南学浦东新区，北学滨海新区，除了他们批复时间早这一点学不到，别的都可以学到。”王建祥认为，新区的本质就是创新，要学习浦东新区和滨海新区大胆试、大胆改，实现快速发展。

西海岸新区大力发展智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造，重点构建海洋新兴产业、新经济模式引领的“616”产业体系；深化政务服务改革，深入推进国企改革，完善民营经济发展促进政策，提高要素配置效率；构建全要素集聚的创新平台体系，构建科技创新生态体系，深化科技人才管理体制改革，加快人才股权期权及分红激励试点……未来蓝图中，西海岸新区增强活力的理念一以贯之，提出“突出用好改革创新、科技创新、开放创新三大‘活力源’，彰显活力之美。”

“董家口港和西客站商务区是西部地区腾飞的两只翅膀。这两个地方发展起来了，东西部均衡发展便能实现。”

西海岸新区的发展架构中，功能区是主力军、主战场、主阵地。推动功能区创新发展、辐射发展、融合发展，是新区未来重要的发力点。

经济技术开发区打造“产城融合、转型发展”园区品牌，瞄准大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，发展机器人、智能化设计等智能产业；国际经济合作区打造“中德生态、贡献未来”园区品牌，加快推进工业4.0、基因组学、新能源汽车、被动房等示范项目；灵山湾影视文化产业区打造“影视之都、智慧新城”园区品牌，突出发展影视、大数据、旅游三大产业，创建国家影视文化产业示范基地，建设东方影都、中国数都……

谈起新区的十大功能区，王建祥如数家珍。“功能园区集聚是新区的最大特色和优势，各大功能区是‘四区一基地’建设的重要平台。为了共同的使命，功能区一定要有大格局、大视野、大境界，新区将全力做好大统筹、大保障、大服务。”

均衡发展才是真发展。“新区东西部差距是历史的差距，也是现实的差距。”谈到西海岸东西部发展不均衡的问题，王建祥直言不讳，但他对西部地区未来的发展信心十足，“我们将着力发展董家口港和西客站商务区，这两个功能区是西部地区腾飞的两只翅膀。这两个功能区发展起来了，东西部均衡发展便能实现。”

为消弭东西部差距，西海岸新区还推出了三项具体措施。一是在西部地区建设12个特色小镇的基础上，策划一批在结点上的产业小镇，填补西区发展的关键点；二是通过发展现代农业示范区做大做强农业；三是进行西部老城区改造，目前已着手开始规划。

西海岸新区正构建“主城区、城市组团、特色镇街”新型城镇化格局，而功能区布局主要是从产业、经济发展的角度进行定位，怎样才能促进功能区之间的互动，真正实现产城融合？“我们将建设一批科技、文化、金融特色小镇，通过结点、组团、产业小镇促进功能区之间的融合，发挥融合剂和黏合剂的作用。同时，功能区自身也要不断促进产城融合。”王建祥说，“产城融合即是新区‘融合之美’的内涵。”

“让住在这里的居民称心称意，让来到这里的人们流连忘返。”

“彰显新区之美，让人民群众感受到幸福，永远是衡量我们工作的一把尺子、一面镜子，也是我们一切工作的出发点和落脚点。”王建祥掷地有声地说。

未来五年，居民生活会变成什么样？西海岸新区的展望是：地区生产总值年均增长12%左右，公共财政预算收入年均增长9%左右；居民人均可支配收入增至6万元，常住人口城镇化率达到85%，城镇人口失业率控制在3%以内。

居民人均可支配收入增至6万元，差不多是人均一万美元，在当前的新常态下，想要实现这个目标并不容易。而将其写进党代会报告，则显示出西海岸新区对未来的坚定信心。

“居民收入增长要与新区经济增长同步，这是一个前提。”王建祥说，新区要建设更高水平更高质量小康社会，必须让居民切实感受到收入增加，增强他们的幸福感。

前景光明，任务艰巨。对此，王建祥表示，必须强化新区意识、弘扬新区精神、凝聚新区力量。“新区意识就是充满斗志的创新意识，新区精神就是充满激情的创业精神，新区力量就是充满活力的创造力量。”

“创新必须要有斗志，要有自我革命的勇气。创业必须要有激情，要有不畏艰难的雄心。只有这样，新区才能充满活力。”精神的力量是无穷的。王建祥坦言，当年青岛经济技术开发区是一次创业，现在西海岸新区作为国家级新区也是创业，只有凝聚起新区意识、新区精神和新区力量，西海岸才能实现更好更快的发展。

2127平方公里之上的壮丽

2000多年前，古人修筑琅琊台。至诞生之日始，中国历史的银河系，便有了琅琊台这个璀璨的“星座”。在汉语的声律中，“琅琊台”三个字在唇齿的碰撞中发出隐约的金石之声。这个海拔183.4米的古迹，以仰视的方式存在着。每一级石阶，都是对巍峨的确凿定义。

那么辽阔，辽阔得足以激荡起历史风云。陌上花开，深山藏寺。在暖温带季风的吹拂下，这片饱受人类文明洗礼的土地如此妖娆——岛屿、群山、河流、森林……如描如绘，妙手天成。这片土地的腰肢窈窕，山呼海应，心境晴朗。

那么壮丽，壮丽得足以发酵生生不息的繁华盛景。每一种文明，都是人类耕耘时间的累累硕果；每一代人，都在创造着时代专属的文明维度。白鸥矫翼，露湿青皋。这片历经沧桑的土地的每一道皱褶，都流淌着化平淡为神奇的激情与匠心——董家口港、中铁博览城、东方影都、海上嘉年华……如吟如诵，洋洋大观。

今日之西海岸承载国家重托，中流击水，春山可望。且行且歌，且行且思。水滴石穿，是惊叹水的意志；水暖花开，是言说水的情怀。水的万千维度，映照出这片土地梦想的火焰。那些从历史深处薪火相传而来的，那些从自然生态簇簇叶脉蔓延而来的，那些从仓廪礼仪中发芽抽穗而来的，熔为一炉，锻成大器。千锤百炼，方得始终。