青岛住宅小区“日租房”乱象丛生 该如何规范？

齐鲁网10月4日讯 青岛市民王先生反映，自己居住的封闭式住宅小区经常出现拖行李箱的游客，这对小区居民的正常生活产生了一定影响。日租房虽然方便了游客，可也给居民带来了麻烦，让业主们很闹心。事情真的像王先生说的这样吗？日租房开在居民楼上合理吗？到底该归谁管？怎么管？记者展开了调查。

在某网络平台上，记者查询到一则“民宿”的宣传信息，信息显示，房源均在晓港名城小区内，根据信息，记者联系到了一名工作人员。

这名工作人员介绍，晓港名城小区是纯住宅小区，不能公寓，但对于日租房的经营，目前没有具体的要求。记者在国家企业信用信息公示系统中输入“市北区丁小美酒店服务管理处”，发现经营范围里并未包含日租房经营。

经营小区的民宿，作为公司是否在有关部门进行过备案呢？记者就晓港名城小区业主反映的问题，分别向青岛市公安局市北分局小港派出所、市北区市场监督管理局即墨路市场监督管理所、市北区即墨路街道办事处进行了咨询，记者得到的答复也如出一辙：日租房是一个新兴事物，现在没有明确的部门来管理，他们只能协调。

律师：界定不清 存安全隐患

对于王先生反映的问题，律师表示，参照正规的旅馆或酒店，除营业执照外，还需要有特殊行业许可证，并且要通过消防等层层检查，才可投入营业。对入住客人也要进行必要的身份登记审核。而没有相应手续的民宿、日租房，客观上的确存在着一定的安全隐患。

山东琴岛律师事务所律师于华忠说：“严格来说，日租房的这种行为，确实是经营行为，如果没有依法进行审批的话，应当认定为非法经营。”

游客和业主们在作息时间上存在一定的差异，像电梯等公共设施在使用时可能也会产生一些影响，业主们担心，入住的人多了，这人也杂，在安全上也不太放心。青岛是一个旅游城市，像这样日租房，在商家眼里这利益肯定是少不了，那么，在青岛这样的情况普遍吗？记者也进行了调查。

商家：无需身份证 日租房“随便住” 

记者在青岛西海岸新区金沙滩景区附近看到，在通往景区的路边，有不少人拿着写有“住宿”字样牌子招揽生意。他们提供的房间就在身后的住宅小区，入住不需要任何的证件，而且配套设施齐全。

在调查中发现，靠近海边的道路上，几乎每隔50米，就有拿着牌子吆喝揽客的商家。那么这些所谓的日租房，究竟是什么样子的呢？随后，记者跟随一名穿白色上衣的女士来到了附近的小区。

记者看到，每间房子都配备了生活用品，拎包即可入住。在调查过程中发现，想要入住这些所谓的“日租房”，不同商家需要的证件也不一样。

记者在青岛的西海岸新区调查发现，入住有的需要身份证，有的只需要个照片，也就是说具体入住的都是什么人，他们自己也不清楚，房子租出去以后，退房之前不会来打扰租客，换句话说，这房间里到底住了几个人，商家也不知道。这样乱象丛生的情况，究竟应该如何规范经营呢？

调查：旅游旺季 “日租房”火爆

通过网络订房软件，联系到了一家做民宿的商家，一位穿黑色衣服的女士接待了记者，并来到了位于青岛市区内的一个封闭式小区的房间内。当记者询问是否能提供发票时，这位工作人员告诉记者：“开不了发票，可以去线上开发票，问哪一个app能给开发票。”

工作人员告诉记者，他们仅仅在这个小区就有三十多套住宅对外经营日租房，而现在正是旅游旺季，目前只剩下这一套房间可以提供了，这边房间非常紧张，要提前订。

律师：借鉴地方政策 规范“日租”

山东琴岛律师事务所律师于华忠表示，日租房前期没有经过备案，通常情况下，又没有发票。一旦出现纠纷，不仅维权难，对于租户来说，安全也难以得到保证。对于日租房的管理，目前还并没有明确的法律法规，但有的地方已经出台了相应的政策进行规范。

于华忠告诉记者，目前对于日租房的监管，全国各地把握的尺度不一样，有的地方出台了一些立法，和地方的一些规定，进行了一些规范，明确将日租房列为旅馆经营的一种，江苏曾经出台相关的规定，上海曾经处理过日租房经营的业主，以非法经营行为对其进行过拘留。

在江苏省公安厅、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省工商行政管理局联合发布出台的这份《关于加强出租房屋管理消除安全隐患的通告》中表明：违反规定改变房屋使用性质的房屋不得出租；规定出租人不得有未经公安机关许可，以房屋出租名义，按日、时提供住宿服务的行为。

编后：国庆期间外出旅游，为了自己的安全，还是去正规的酒店旅馆去居住。日租房的的确确在一定程度上带来了方便，不是要一竿子打死日租房，有的地方已经出台了相应的规定，对日租房进行规范化管理，值得借鉴，希望身边的日租房能够早日规范化经营，方便大家的同时也能住得安心。

[责任编辑：彭芳、王亮家]

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